齐鲁网·闪电新闻11月2日讯 今天下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请相关部门负责同志，介绍山东省森林草原防灭火工作情况。
发布会上，山东省森林草原防灭火指挥部办公室副主任、省应急管理厅副厅长周凤文介绍，今年春防期间，山东全省发生一般森林火灾2起，没有发生过夜火和较大以上森林火灾，杜绝了人员伤亡，是近十年来森林火灾数量和损失最少的年份。从11月1日开始，全省已经进入新一轮年度防火期，在全球变暖和气候异常的大趋势下，山东省冬春季节天气干旱多风，极端天气频繁，受今年汛期降水充沛影响，植被生长茂盛，可燃物载量急剧增加，重点林区已经具备了发生大规模森林火灾的气象和可燃物条件，全省冬春季森林草原防灭火工作形势将十分严峻复杂。
山东推动大预防、大监管、大宣传、大保障的新型森林草原防灭火体系构建，着眼于危急情况，立足于防大火、救大灾的标准和准备，统筹各项工作，早部署、快推进、严落实，确保森林草原火灾预防扑救各项工作有序推进。
压实森林草原防灭火责任。山东以建立网格化防控全域联防联控体系为目标，狠抓各方的责任落实。首先，持续的强化属地领导责任，严格执行党政同责，一岗双责，切实把森林草原防灭火工作提上重要议事日程，融入实施乡村振兴战略中一体推进。结合地方换届，构建市、县、乡镇、村居四级森林防火责任体系，层层签订责任状，明确任务目标和奖惩措施。其次，持续强化部门责任，充分发挥各级森防指办公室牵头抓总作用，协调推动各项工作开展，适时对防灭火工作进行安排部署和监督。发挥林业部门专业防、早期救、管行业，应急部门专业救、统筹抓，公安部门破火案、会同防的职能作用，形成责任链条，环环相扣，有序运转。此外，持续强化主体责任，林业经营主体、林内经营单位、承包经营者，按照“谁经营、谁主管、谁负责”的要求落实主体责任，配备管护人员和装备设施，积极实施预防和先期处置。结合省、市、县、乡、村五级林长制落实，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
完善处置规范和运行机制。首先，修订完善预案，山东省森防指办公室已经组织修订了《山东省森林草原火灾应急预案》，编制了森林火灾应急响应工作手册，各级根据本地实际修订完善本级预案，关键林区重点山系落实“一山一案”，有针对性编制极端情况专项预案，编制工作流程图和响应流程图，明确指挥部成员单位职责，优化响应程序，确保高效有序应对森林火灾。其次，完善运行机制，省森防指办公室制定森林草原防灭火指挥部运行机制、指挥部工作规则、指挥部办公室工作细则等机制文件，规范森防指运转程序，各级森防指和办公室要严格按照运行机制和工作规则，提高议事协调机构运行效率。此外，健全相关制度，省森防指办公室协调应急管理、自然资源、森林公安等五个部门，完善了森林火灾信息共享、会商调度、信息报送等制度，建立了防火期联合值班值守制度，实行火灾信息共享和联合协同处置。应急厅组建了领导小组和4个协调组，建立了指挥中心值班室和业务处室两套值班体系，以快速高效处置森林草原火情火灾。
严格野外火源管控。完善监控措施，山东各级设置防火检查站、卡口16370余个，配备值勤人员35580余人，完成建设林火视频监控点3500余处，瞭望台1100多个，语音卡口超过5250个，在一般路口、偏僻路口安装语音提醒和监控装置3760个，及时监控采集进山入林人员动态和信息，严把“进山路口”。加强巡查盯守，整合林区巡护、高山瞭望、视频监控、无人机、卫星等监测手段，构建“立体林火监控网络”。严格落实火源管控制度，护林员实施不间断巡山，林区墓地等重点区域和关键时段派专人盯守和24小时监控，确保火源不入林、火种不上山、有火早发现。保持禁烧和打击力度，严格实施禁烧策略，将距离森林防火区边缘500米范围内划分为禁烧区，严禁烧荒、焚烧农作物和废弃物料，引导群众文明祭祀，杜绝林内焚香烧纸。适时开展联合打击行动，做到“见烟就查、见火就罚、违法就抓”。加强火情监测，山东省森防指采购卫星林火监控服务平台软件2套，各级下载软件终端1200余个，实时对火灾进行监控。
强化防灭火业务技能培训。按照分级培训的原则，山东组织各级指挥员、专业队员进行技能培训。5月31日至6月4日，山东省森防指办公室邀请6名行业知名专家进行授课，对120余名市县级指挥员进行组织指挥、技能素养和扑火安全知识集中培训。6次组织各级应急、林业、消防人员收看“森林草原防灭火业务大讲堂”，累计参加人数近万人，提高了各级指挥员和专业队员的专业技能，夯实了扑火安全基础，解决了现场指挥不规范、不专业等问题。并且，邀请国家消防救援学院、内蒙古森林消防总队专家组成的“教官团”在全省巡讲。6月份先后到达潍坊市、威海市、烟台市、日照市、济南市、枣庄市、泰安市、临沂市、济宁市9个地市开展集中授课和现场宣讲，累计培训骨干1200多人次。同时，组织省森防指办公室和济南、青岛、泰安三市的有关人员到内蒙古森林消防总队进行异地学习，引入森林消防专业队伍的先进管理经验和组训模式，为下一步山东省森林消防专业队伍建设提供了借鉴。
加强防灭基础能力提升。完善防灭火基础设施，各级在原有防火隔离带、防火通道、灭火水管网的基础上，通过打烧、清理等方式新建设防火隔离带1100余公里，新建防火通道1400余公里，灭火水管网85公里。扩大消防专业队伍规模，消防专业队伍建设稳步推进，山东各地累计招录森林专职消防员4010人。全省已有11个森林消防大队、88个森林消防中队完成队站规划选址。其中，5个森林消防大队、50个森林消防中队已经完成营房设施新改扩建。推进航空护林建设，山东省应急厅组织对前期规划建设的野外186处停机坪进行了统一验收，对航空护林可用的480处水源地位置进行了确认，并在图上标注，确保航空护林飞机能够就近取水作业。航空护林站4架大型驻防飞机已经开始战备值班，随时准备参与火灾扑救和抢险救援。
摸底建档积极应对火情。山东省森防指办公室组织对全省405支专业队伍、9630人，所装备的1543台车辆和无人机、风力灭火机、水泵、对讲机等24272件（套）装备进行了梳理统计，对各级物资储备库储备的风力灭火机、水泵、车辆等14类机具装备总14.9万余件（套）物资进行统计摸底，编制成册建立档案。对全省省市县乡四级指挥部、应急管理和林业主管部门的森林防灭火管理人员共计2650人的联系方式进行了统计，编制了管理人员手册，组建了省市县三级森林防火信息员工作群，及时沟通火情信息，高效应对突发火情。落实带班领导和值班人员24小时在岗在位，观测瞭望人员24小时轮流值班，视频监控系统24小时不间断运行，卫星监测软件24小时上线，各类森林消防专业队伍24小时集结备勤“五个24小时”，快速高效调度处置突发火情。
据介绍，当前，山东省已进入新一轮防火期，山东省森林草原防灭火指挥部将坚持人民至上、生命至上，充分做好防大火、救大灾的准备，科学研判形势，周密安排部署，狠抓预防和扑救各项工作任务落实，确保全省森林资源和生态安全！
