可罚可不罚？“清单”有说法！济南大力推进包容审慎精准监管

11月5日，总台央视《法治在线》节目以《可罚，可不罚？“清单”有说法！》为题，报道了济南市推出行政处罚“四张清单”制度，大力推进包容审慎精准监管的做法！

“城市管理应该像绣花一样精细”“严格规范公正文明执法是一个整体，要准确把握、全面贯彻，不能畸轻畸重、顾此失彼”。报道以市卫生健康监督所为例，介绍了济南市行政处罚“四张清单”出台的过程。济南市从2020年4月开始，聚焦行政处罚这一事关群众和企业切身利益的关键执法领域，推出“不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单”的行政处罚“四张清单”制度，进一步细化行政处罚裁量权，从“一刀切”转向“一刀一刀切”，大力推进精准执法。

市委依法治市办公室副主任、市司法局局长谢圣仁在接受央视记者采访时表示，济南市司法局在全国首推的行政处罚“四张清单”制度，一方面回应了群众和企业期待行政执法更加精准的需求，辩证处理包容审慎与严格执法的关系，以合法性为基础，能容则容，该严则严，努力推进有温度、有力度、有精度的行政执法，不断提升人民群众对行政执法的获得感和满意度。另一方面也解决了一线执法人员的困惑，通过进一步细化裁量基准和适用情形，执法人员更好把握“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚”四种执法情形的适用标准，既规范了行政处罚行为，降低了行政执法风险，也激励执法人员敢于担当作为，严格规范公正文明执法，确保法律法规规章得到全面准确实施。

济南市创新推出“四张清单”制度，大力推进精准执法，是助力法治政府建设的一次探索实践，是新时代全面依法治国的一个缩影。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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