2018年终专稿·高质量发展山东答卷｜打造乡村振兴的齐鲁样板

齐鲁网1月5日讯 去年全国两会，习近平总书记在参加山东代表团审议时，要求山东充分发挥农业大省优势,打造乡村振兴的齐鲁样板。牢记总书记的嘱托，山东以改革为牵引，激活乡村发展活力，在乡村振兴的伟大历史进程中先行一步。

前不久，在沂南县朱家林田园综合体，远在万里之外的法国百年企业安德鲁集团主动找上门，投资5000万美元建设果酱、果泥高端产品深加工厂。

法国安德鲁集团执行总裁哈普介绍：“我们在山东，找到了一个跟我们法国南部的比亚斯小镇一样漂亮的地方，我们要把这里打造成超过总部规模的现代化加工厂。”

田园综合体是农业“新六产”发展的新载体、新平台，为了推动乡村产业振兴，2018年，山东出台农业“新六产”发展规划，推动农业与文化旅游、健康养生等产业功能互补和深度融合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等片区集中，吸引农民全程参与农业“新六产”发展，形成风险共担、互惠互赢的利益共同体。像朱家林田园综合体，就成为全省唯一的国家级试点，获得了各级财政2亿多元的资金扶持。

山东省农业农村专家顾问团副团长、山东社会科学院院长张述存说：“农业“新六产”是农业产业化的“升级版”，通过进一步的聚集资本人才科技等等这些要素，实现要素的跨界配置、渗透融合，让农民在全产业链的增值当中分享到更多的收益。”　

目前，山东有8.3万多个村庄,集体经营性资产总额超过3500亿元，规模居全国第三位。在实施乡村振兴战略过程中，保障农民的这些财产权益，必须建立更加完善的集体产权制度。昌乐县庵上湖村，是山东最早一批完成国家级集体资产股份权能改革试点的村庄，由于产权明晰，村里吸引一家上市企业，投资500万成立农业科技公司，重点发展销售、物流。昌乐县五图街道庵上湖村村党支部书记赵继斌说：“我们从改之前，村集体收入五万左右，我们两年的时间达到了村集体收入81万。”

2018年，全国确定三个整省试点集体产权制度改革的省份，山东位列其中。资源变资产，资金变股金，农民变股民。截至2018年9月，山东已经有79126个村完成了农村集体资产清产核资，清查资产3618亿元，半数以上的村庄完成了集体资产折股量化。量化资产总额1294亿元，累计股金分红17.71亿元。

清华大学中国农村发展研究院学术委员张红宇说：“乡村振兴五句话二十个字，跟农村产权改革，经营性资产的改革是密切相关的，只有把农村产权制度改革搞好了，只有把农村改革搞好了，我们才能够实现乡村振兴基础的，让农业成为有奔头的产业，让农民成为大家向往的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”

要实现乡村振兴，还需要大量的资金投入。2018年6月，山东出台意见，从省级层面，将分散在30多个省直部门的约400亿涉农资金整合，统一纳入乡村振兴资金池。除了一部分用于省委、省政府确定的乡村振兴重大任务和重大工程项目，大部分资金使用的主动权，直接交给了市县。

农业农村部党组副书记副部长韩俊说：“这个经验为全国提供了可以借鉴的经验，我们也鼓励全国各地按照中央的统一部署，从各自的实际出发，坚持目标导向和问题导向，有什么突出问题大胆地去解决。”

不仅如此，山东还在全国率先出台乡村振兴战略规划，从全省选择10个县、100个乡镇、1000个村开展乡村振兴“十百千”工程，为打造乡村振兴齐鲁样板列出了时间表、路线图、任务书。

[责任编辑：杨凡、杨本敬、白少光]

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