北京市政务服务中心“冷清”的服务窗口背后：一窗通办，数据多跑路群众少跑腿

齐鲁网7月21日讯 （李侠 陈洋 刘畅 张伟）“过去办三件事要取三个号排三次队，如今取一个号不用排队就能办好三件事。事项不分领域，任选一个窗口就能办。”这就是北京市政务服务中心为民服务、提高效率的实招。通过优化办事流程，提升审批效率，“一口进，一口出”真正实现群众和企业办事“一窗通办”。

北京市政务服务中心“一窗通办”是如何实现的，对山东“放管服”改革有着怎样的借鉴意义？7月21日下午，山东省党政代表团一行首站来到北京市政务服务中心，考察学习北京市“一窗通办”等“放管服”改革先进经验与举措。

办事窗口“门可罗雀”！“一窗通办”实现群众零等待

北京市政务服务中心位于北京市丰台区六里桥西南角，占地面积约8公顷，总建筑面积21万平方米。

走进服务中心大门，首先映入眼帘便是咨询服务台，便民、咨询、帮办、引导等便民服务提示格外显眼。在这里，前来办事的群众不仅能咨询，还能取号、投诉建议甚至找人代办帮办。

来到综合服务窗口前，记者注意到，偌大的服务大厅内却寥寥数人，有些窗口前最多只有三五位市民在等着办业务。“在这里，前来办事的群众可以不分领域、部门，任选一个综合窗口办业务，基本无需等待。”北京市政务服务管理局审批管理处副处长王建伟告诉记者，目前办事大厅共有140个办事窗口，通过流程优化和效率的提升，群众企业办事几乎“零等待”。

企业群众点赞：“等待时间短了，办事标准化了，服务品质提升了”

政务服务大厅是营商环境政策落地情况的检验场。近年来，北京市全面推行“放管服”改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”综合受理模式，开展“小小窗口满满服务”专项行动，在“一窗通办”上发力。

今年元旦，北京市政务服务中心全面推行窗口综合改革，推出了“一窗分类受理”工作模式。3月份，在“一窗分类受理”的基础上继续升级，“一窗分类受理”变成“一窗通办”。

“一窗”改革带来的变化，办事群众企业最有发言权。“等待时间缩短了，办理业务基本‘零等待’；办事标准化了，只要按照公示的办事指南准备齐全材料，一切都好办；服务品质提升了，专业队伍，专业服务！”

“服务大厅开设窗口数量由2018年底的186个减少到140个，减少了四分之一。目前，73%的非固定投资事项实现‘一窗通办’。”王建伟告诉记者。

明确标准消除兜底条款，服务更公平让群众办事更透明

“服务大厅内除了综合受理窗口这个‘大多数’，还设置了专门的咨询窗口和出证窗口，可根据等候人员的数量随机调整。”王建伟介绍，如果办理量特别大，可以临时增加办理窗口，以加快办理进度，减少等候时间。

此外，各审批部门按照综合窗口受理要求，重新对市级政务服务事项进行了标准化梳理，明确受理标准和审查要点，以受理条件唯一性为标准提供受理清单和样本，坚决消除事项受理要件中的兜底条款。改革后，进一步优化了事项办理流程，明确了事项办理规范，取消了兜底条款，并将这些标准对社会公布，方便市民办事。

冬天提前半小时开门，边看新闻边等待，免费热水供应、智能服务系统无声叫号还有短信提示......北京市“一窗”改革背后的点滴细节，无不让人感受到北京市政务服务中心为民服务的“用心”。

记者手记：

偌大的办事大厅，几乎看不到排队等候的办事群众。北京市政务服务中心服务窗口“冷清”的背后，是流程优化、效率提升给群众企业带来的便捷与高效。

市级审批事项减少至1121项，清理规范中介服务事项235项，精简27部门审批服务事项申报材料4590份，取消企业群众办事证明由253项至61项......数据减少的背后，是办事效率、服务质量的提升。从“一窗分类受理”到“一窗通办”，等待时间缩短了，办事标准规范了，服务品质提升了，群众企业获得实实在在的便利。

冬天提前半小时开门、热水免费供应、智能服务无声叫号还有短信提醒......“一窗”改革背后的点滴细节，体现的是为民服务的用心。

[责任编辑：杨凡、徐红梅、高亚南]

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