一件催办单“催生”宁津政务新生态一条2500米在建道路分解成247个“责任项”_科教社会_山东新闻_新闻

一条街道上，每一根电线杆、每一道缆线、每一根管道都是它不可或缺的最小单元。

冯国良，在德州宁津干了6年工程建设的河北小伙。作为当地重点项目黄河大街升级改造工程的项目经理，面对着31个所涉部门、村庄和公司，他深知这些线杆、缆线、管道拆装、腾挪、变更的难度。

只有两个月的施工工期，但冯国良从未像如今这般有底气过。这条2500米干道上的每根线杆、每道缆线、每根管道，被宁津县委、县政府新成立的落实办分解成247个“责任项”。落实办用一件件催办通知单，以人考核、按日计算，推动项目在点滴实干中进阶向前。

这些催办通知单，成为当地每一级组织和每一位干部的工作台账；这些催办通知单，变成“时间表”转换为“工程表”的下沉操作；这些催办通知单，更是宁津实干开年下高位引领和问题导向的生动展现。

在打造高质量发展的“金牌环境”中，催办单“催生”出宁津政务新生态。

“日清式”修路

（以往是项目方跑各部门，不仅劳心费力，而且较难协调。今年不同，项目方每日列具进度表，紧急事宜标记为红色，落实办根据进度表及时协调相关方面，并可发出催办通知单要求限期解决）

“5月20日，必须得通车！”冯国良如今每天都“泡”在黄河大街工地上，第一阶段2500米长的项目段只留给他2个月施工期。

一会儿工夫，工人把冯国良拉到一边，让他去看挖路基时突然“冒”出来的两根电缆。电缆横穿黄河大街，直通康宁文化城。此前，冯国良从各部门要来了地下管线图，并未发现这两根电缆的存在。

一旁的宁津县委组织部副部长、落实办主任杨书强跟他商量着办法，“这两根电缆并非电力部门的，咱们抓紧问文化城那边，看是不是他们自建的。如果是，抓紧找责任单位解决。”两周下来，杨书强对黄河大街升级改造这个当地重点项目知之甚多，他的手里，正拿着这个项目分解下来的247项责任清单，涉及到宁津31个部门、村庄或企业。

冯国良随后就把这两根电缆列进了每日进度表，每天傍晚，他会将这份进度表完善后发给落实办，尤为紧急的他标记为红色，提醒抓紧解决。

3月19日的进度表上，记者注意到共有10项解决内容，设计到电力、城管、建设、燃气等多个部门或单位，4项内容被标记为红色。如提醒电力局尽快移除电缆、联通公司移除光交柜等，均在其中。

落实办在接到进度表后，会即刻协调县里相关部门或单位处理。对方如果处置不及时，落实办会发出《催办通知单》予以催办。

如3月18日，宁津县落实办发出的两个《催办通知单》均与黄河大街有关，一则是要求县交警大队在4天内迁移地上障碍物，另外一则是要求移动公司在4天内迁移地下障碍物。

“我在宁津干了6年工程，耽误工程进度的往往是像路灯、电缆这样不起眼的小物件。以往都是我们项目方和交通局跑各部门或单位，不仅劳心费力，而且较难协调。今年不同，有落实办根据每日进度表及时协调有关部门或单位，我们只需要专心干工程，如期完工我很有信心。”冯国良如是说道。

落实办的“新生”

（事业规划再精彩，如果不落实，就等同于空转；引入项目再先进，如果没有人真抓实干，也会成为镜花水月。宁津县落实办，就是为了狠抓落实“而生”）

宁津县民政局地名办主任李冬霞也是在日前接到了落实办的催办通知单，李冬霞说：“黄河大街上原有很多地名标志牌，这次道路升级改造接到催办单后，我们当天就移除了6块地名标志牌，以方便工地施工。”

“只要问题在权责范围内，我们就应该不折不扣、抓紧时间解决。”李冬霞说道。落实办的催办通知单，也成为她与这个“新生”部门的第一次“亲密接触”。

宁津县委副书记毕志国告诉记者，新春伊始宁津按照省委、省政府，市委、市政府要求吹响了“实干开年”的冲锋号角，2月20日当地召开了经济工作暨“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，在顶层设计方面做出了一系列谋划。“事业规划再精彩，如果不落实，就等同于空转。引入项目再先进，如果没有人真抓实干，也会成为镜花水月。落实办的新生，就是为了狠抓落实。”

宁津县委组织部抽调精干力量，与宁津县委督查室、县政府督查室、纪委作风巡查办合署办公成立了落实办，推进全县各项工作“担当作为、狠抓落实”。

如今，这10余人的团队本着“重点突出、责任到人、具体可行、便于考核”的原则，为全县70余个部门、单位所要完成的各项重点工作建立了责任清单，挂号跟踪，销号核查，发挥“指挥棒”的作用，确保各项任务按时保质保量完成。

记者了解到，宁津县责任清单实行分级负责制，县委、县政府工作落实清单为一级清单，对应的责任人系副县级以上领导干部；各部门则建立二级清单，把责任事项分解到科室、个人，做到任务明白、时限明确、责任到人、追责有据。

对于公众关注的督办保障机制，记者获悉目前宁津县落实办实行“两次催办制”，未按照时限要求完成的，立即发放催办单，再次限定新的完成时限；到期仍然未完成的，调度负责人当面说明原因，限定新的时限；到期未完成的，由落实办巡查组厘清责任，上报后进行约谈、批评提醒或通报批评，到目前已约谈5人；建立“红黑榜”，对具体责任人以考核分的方式进行汇总，与年底考核、评先创优相挂钩。

向创新和实干要“红利”

（宁津县落实办是实干精神的具体表征。当地更在意实干+给当地政务生态所带来的各种创造性和可能性。尤其当实干精神和干部队伍建设相结合的时候，无疑将改变当地的政务生态）

在高质量发展的当下，宁津当地决策者认识到，如今区域经济、社会的发展，主要依靠创新驱动。县域要向高质量发展转轨，更需要以整体干部队伍的高质量为前提，这体现为思想和行动高度对接的布局。

记者发现，宁津县落实办此次在责任清单中，更要求当地部门、单位建立了上百个创新项目清单，设立对标地区和单位，展开对标学习。落实办按照时间节点，对这些创新项目进行督导。

如宁津县环保局，今年就把在重点企业建立电能监控系统列为创新项目；宁津县民政局，打算在临沂和浙江展开对标实地观摩；宁津县供销社则在探讨土地集约化使用……如此的创新项目众多，难以枚举。

打造高质量发展的“金牌环境”！这是今年宁津县政府工作报告中使用的一句话，“实干+”也在年后随着67个重点民生和工业项目开工成为宁津一景。

为在全县形成心无旁鹜抓落实的浓厚氛围，该县大力削减会议，力促一线落实。先是将重点项目建设、乡村振兴、双招双引等5个全县规模的会议合并成一个会议，半天部署完，后又书记、县长带领交通、综合执法等部门负责人到路边、市场现、老旧小区现场办公，推进县人大代表和政协委员提案办理。县委书记利用周末独自走村串户了解乡村文明和村级办公服务场所建设情况，县长徒步沿河检查河道清违治污工作……去现场、到一线，成了宁津干部队伍最热的词。

宁津县委常委、组织部长张健捷说，“宁津县落实办是实干精神的具体表征。我们更在意实干+给本县政务生态所带来的各种创造性和可能性。尤其当实干精神和干部队伍建设相结合的时候，无疑将引领出一批干劲十足、锐意进取的实干家。”

今年，宁津将在营商环境上进一步优化，健全县、乡、村三级政务服务体系，切实增强政府公信力和执行力。并且，宁津还将大力弘扬干事创业的优良作风，健全正向激励、容错纠错机制，鼓励干部尚实干、勇作为、敢担当。

（山东商报·速豹新闻记者孙珂）