济南发生严重安全事故、治尘不力情节严重在建项目将被“ 拉黑”联合惩戒

齐鲁网·闪电新闻12月21日讯 为切实加强建筑施工质量安全，有效提升扬尘污染治理水平，12月20日，济南市住房和城乡建设局组织召开了全市建筑工程质量安全扬尘治理工作推进会，明确今后在建项目发生严重安全事故和治尘不力情节严重的，都将被列入“黑名单”实施联合惩戒。

会议通报了2019年度建筑施工生产安全事故情况，分析了扬尘治理工作形势，签订了与区（县）的建筑工程安全责任状，并对下一步的工作做出了安排部署。

济南市住房和城乡建设局党组书记、局长吕杰在讲话中指出，今年以来，济南市先后出台和完善了十余个规章制度性文件，进一步规范强化了工程质量和消防安全监督管理工作，创新了扬尘治理的工作思路和措施，工程质量稳中有升，污染防治卓有成效。但与此同时，也存在着主体责任落实不到位、从业人员素质不高、监管存在薄弱环节等问题，下一步，要突出重点、明确思路，在压实企业主体责任、加强施工现场管控、优化建筑市场环境、强化质量常见问题治理等方面发力，推动全市工程质量安全监督管理工作再上新水平。

济南市住房和城乡建设局要求，全市在建项目要按照建筑工程全寿命周期严格落实质量安全终身责任制，配备好管理班子，强化工程质量监管。在办理质量安全报监、施工许可时，要严把队伍进场关、技术准备关、资金保证关，确保满足质量安全法定建设条件；在项目建设施工过程中，要严格落实专职安全员、特种作业人员持证上岗和项目负责人带班制度，对项目经理、总监理工程师擅自离岗、脱岗行为要严厉查处，凡经查实的，一律顶格处罚。

会议指出，要构建市场主体质量安全行为信息评价结果与资质资格、招标投标、工程评优挂钩机制，对待建筑工程质量安全问题要严查严管，加大加重处罚力度。凡发生死亡事故的施工项目，一律即行问责，对其建设单位、施工单位、监理单位在济参建的所有项目全部停工整改，核查安全生产条件，建议发证部门暂扣施工企业安全生产许可证、项目经理、项目总监执业资格证书，并进行全市通报，实施信用处罚。对于事故频发、造成恶劣影响的区县，约谈区县部门负责人和监督机构负责人，同时责成当地在一定范围内进行停工检查，切实消除隐患后方可复工。对问题整改不彻底、不积极的严格按照从重处罚、顶格处理原则，从资质资格、从业限制、诚信管理等方面实行多重惩戒，坚决避免消极应付、临时停工闭门、陪同干扰巡查等抵触行为。

此外，扬尘治理方面，会议强调，要以“绣花精神”在帮包机制、专业化管理模式、科技治尘等方面下功夫，以更加精细化的管理方式治理工地扬尘，各级帮包责任人要督促参建单位工地现场管理精细到每一条施工道路、每一台施工机械、每一位保洁人员，把每一项规范、每一条标准落到实处、见到实效，确保工地扬尘治理标准至始至终不变形、不走样。

“抓落实不是一句空话，对违法违规企业也绝对不能手软。”吕杰表示，今后，扬尘污染严重的工地和参建单位，不仅要停工整改、依法给予行政处罚，还要列入建筑市场“黑名单”，通过降低信用等级、限制参与招投标、清出我市建筑市场等方式实施联合惩戒，提高违法违规成本，做到不督查不放过、不处理不放过、不整改不放过、不销号不放过，发现一起、处理一起，冒头就打、顶格处罚，始终保持扬尘治理的高压态势。

闪电新闻记者还从推进会上了解到，2018年度，济南市牢固树立精品意识，不断强化质量安全管理，创建出了一批精品工程，其中，中国移动（山东济南）数据中心一期工程等28个项目获“鲁班奖”、国家优质工程奖、中国建筑工程装饰奖第二批等“国字号”奖项，另有25个项目获山东省建筑工程质量“泰山杯”工程奖，9个项目获山东省建筑装饰装修质量“泰山杯”工程，47个项目获山东省建筑工程优质结构工程奖，30个项目获山东省建筑工程安全文明示范工地奖，69个项目获济南市建筑工程“泉城杯”，47个项目获济南市建筑工程装饰“泉城杯”，125个项目415个单体工程荣获济南市建筑施工安全文明标准化示范工地奖，106个项目249个单体工程荣获济南市建筑工程优质结构奖。

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