齐鲁网·闪电新闻3月1日讯 3月1日，山东省政府新闻办召开“坚定不移推动高质量发展”系列发布会，介绍“山东省绿色低碳高质量发展、碳排放减量替代和碳普惠相关政策措施”情况，并回答记者提问。
山东省生态环境厅应对气候变化处处长吴泓洋解释，碳普惠是为广大群众和小微企业的节能减碳行为赋予价值而建立的激励机制，而碳交易则是把二氧化碳排放权作为一种商品进行买卖交易。碳普惠与碳交易相比有三点显著区别：
参与主体不同。碳普惠体系主要面向个人、家庭和小微企业，而全国碳市场的参与主体是高耗能、高排放的工业企业。现阶段，由于个人无法参与全国碳市场交易，碳普惠机制在一定程度上可以视为全国碳市场的延伸和补充。
实施范围不同。碳普惠体系主要集中在生活消费领域，而碳交易则以工业生产领域为主。随着我国产业结构调整和居民生活水平不断提高，人均碳排放水平快速增长，小微企业和社区居民的生活、消费领域已逐步成为我国能源消耗和碳排放增长的重要领域之一。要实现“双碳”目标，居民生活等消费端的碳排放不容忽视。与工业企业集中的点源排放不同，消费端排放具有“小散杂”的特点，而碳普惠可以对“小散杂”的低碳行为进行量化和价值化。山东省是能耗大省和人口大省，城镇化率稳步提高，开展碳普惠工作，能够激励社会公众参与减排，充分挖掘消费端减碳潜力，引导公众践行绿色低碳生活方式。
市场机理不同。目前我国碳交易市场以强制性市场为主，通过碳排放配额约束，倒逼重点排放单位通过节能技改等措施实施减排。而碳普惠是激励性市场，通过建立低碳行为正向引导机制，激活公众节能减排的积极性，推动绿色低碳全民行动。碳普惠的潜在用户群体遍布各行各业，体量巨大，能够突破以往单靠公众环保意识增强而激励不足的瓶颈，真正起到以消费端的绿色改革倒逼生产端低碳转型的作用。
山东省生态环境厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人管言明介绍，碳普惠机制主要有三种模式，一是政府主导的，二是企业主导的，三是政府与企业共同合作的碳普惠机制。碳普惠机制的核心就是依托碳普惠平台，与公共机构数据对接，量化公众在出行、生活、消费等领域的低碳行为减排量，换算成相应的碳币或碳积分，在碳普惠平台上兑换商业优惠、公共服务等。
目前，山东省的碳普惠体系建设正处于起步阶段，将重点开展以下工作：在《山东省碳普惠体系建设工作方案》框架基础上，制定我省碳普惠管理制度和技术标准，形成碳普惠体系顶层设计，为碳普惠体系的建设运营和监督管理提供政策保障和技术依据；搭建碳普惠平台，探索建立个人碳账户，为碳普惠机制市场化运行提供载体，便于低碳行为实现量化转换，让公众能够真正从减排行动中获益；拓宽碳普惠减排量消纳渠道，积极引入商业资源，保障碳普惠机制市场化运行的可持续性；四是加强碳普惠宣传推广工作，多渠道广泛宣传“双碳”政策与碳普惠工作。公众作为碳普惠机制的主要参与者，能否建立绿色低碳的生活消费理念决定了碳普惠的参与度，影响着碳普惠机制的碳减排成效。希望通过这些工作，激励更多的社会公众参与减排。
管言明表示，为了更好地服务山东省应对气候变化工作，落实《山东省碳普惠体系建设工作方案》，助力山东省碳普惠体系建设，2月15日山东省生态环境厅在官网发布通告，面向社会公开征集应对气候变化、能源、低碳技术、农林海洋业等领域的碳普惠专家委员会委员和碳普惠方法学。“欢迎各位专家、学者踊跃报名，也欢迎各权威机构积极参与，一起为应对气候变化事业建言献策、贡献力量！”
