海岱财评|谁来种粮、怎么种粮？要把这“五支队伍”打造成生力军

原标题：海岱财评|谁来种粮、怎么种粮？要把这“五支队伍”打造成生力军

来源：大众报业·大众日报客户端

粮食安全是国家安全的重要基础。作为农业大省，山东坚定扛牢责任，粮食总产连续7年稳定在千亿斤以上，今年夏粮再获丰收，总产527.44亿斤，单产440.03公斤/亩，双创历史新高。其中，家庭农场、农民合作社、农业企业、农业服务组织、专业大户这“五支队伍”发挥了重要作用。

围绕“谁来种粮、怎么种粮”的时代之问，山东积极找寻答案：着力加强新型农业经营主体和服务主体培育，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，为全省粮食丰产丰收提供重要保障。

据统计，目前，全省农业产业化龙头企业达到1万多家，其中规模以上粮食加工企业707家；在市场监管部门注册登记的家庭农场达到9.48万家，农民合作社23.59万家。农业龙头企业、家庭农场、专业大户和农民合作社的快速发展，促进了土地流转适度规模经营。截至2020年底，全省土地流转面积4128.9万亩，流转率达到44.7%，通过整理，耕地一般多出8%左右，成方连片适于大机械作业，有利于节约成本、增产增收。

同时，深入实施农业社会化服务项目，聚焦小麦等大宗粮食作物、普通农户和农业生产薄弱环节，通过单环节、多环节和全程托管，将先进适用的品种、技术、装备、信息等现代生产要素有效整合、科学配置，导入小麦生产中，提高了小麦生产规模化、集约化、标准化、专业化水平，提高了小麦品质和产量。今年，全省小麦生产方面的社会化服务主体发展到4.9万个，小麦生产托管面积大约4000万亩次，服务组织托管种植的小麦普遍比农户自种的小麦单产要高。临清市作了对比调研，生产托管比农户自种每亩增产小麦80斤，节约成本80元，纯收益增加180元。

由此可见，保障粮食安全，要充分发挥家庭农场、农民合作社、农业企业、农业服务组织、专业大户“五支队伍”的作用，将其打造成现代农业生产的重要生力军。

新型农业经营主体和服务主体的发展需要政策支持。为了扶持家庭农场、专业大户和农民合作社发展，省政府出台了财政、金融、保险等一系列政策措施。近期围绕解决“融资难、融资贵”问题，在全省开展了新型农业经营主体“信贷直通车”活动，截至7月31日，已担保贷款233笔1.5亿元。

从山东的实践看，应注重发挥农业龙头企业作用，通过龙头企业带动合作社、家庭农场和农户，建立粮食生产产业化联合体，实行订单种植、保底收购、入股分红等措施，调动各类主体粮食生产积极性。

（大众日报客户端记者 毛鑫鑫 报道 策划 齐淮东）

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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