联动联调 从源头解开群众心结

原标题：联动联调 从源头解开群众心结

来源：人民公安报

原标题：联动联调 从源头解开群众心结

来源：人民公安报

□本报记者 孙丽丽 通讯员 高 婷 杜菁菁

如何最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态？去年以来，山东省济南市公安局历下分局践行新时代“枫桥经验”，创新基层矛盾纠纷调解机制，推出律师驻派出所机制，充分发挥律师调解员的专业优势，协助派出所处置复杂警情，助力公安机关不断提升执法质量。

派出所配备律师团队

邻里间因楼层公摊面积使用问题半年内多次报警，广场舞噪音引发周边居民屡屡报警……济南市公安局历下分局调研发现，非警务类警情占用了警力资源，影响了警务工作效率。

去年7月，历下分局立足预防和调解，在试点基础上，全面推行律师驻所制度，为全区15个派出所配备了15个律师团队，广泛设立“律师驻所工作室”，专门负责派出所非警务类警情的分流和调解工作，深化警源治理。

驻所律师主要负责调解公安机关接报的非警务纠纷类警情、可以调解处理的部分案件的民事赔偿事项，并参与涉法涉诉案件的化解等辅助工作。历下分局推广应用“数字警区”平台，对非警务矛盾纠纷进行数智分流，在平台中精准推送，做到信息共享、纠纷联调、风险联控。

“首接责任”推进闭环管理

历下分局姚家派出所辖区有20余万人，其中流动人口约8万人，劳务、邻里等矛盾多发频发。对非警务类警情，群众可以到派出所里的“一站式矛调化解会客厅”解决，这是民警、辅警和驻所律师共同调解的地点。这里入驻了司法所工作人员、专职律师和人民调解员。目前，派出所有驻所律师5名，每天8点到22点轮流驻所工作。有符合调解范围的相关矛盾纠纷，值班的驻所律师先行调解，实行一事一人“首接责任制”。

历下分局积极推动律师驻所闭环管理机制，规范律师驻所工作流程、绩效管理体系，实现矛盾纠纷预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。驻所律师实行收案负责制，调解包案到人，律师接手的案件由团队负责到底。遇到难调解的案事件，律师事务所安排团队其他有经验的律师参与调解。工作中，当日值班办案民警将符合调解范围的接处警单交给值班律师，启动调解处置程序。值班律师详细登记双方信息，制作调解记录，纠纷双方达成一致的，形成调解协议书，促进矛盾“一站式解决”、纠纷“一站式化解”。

历下分局推动律师驻所标准化建设，聚焦培训、保障、考核等多个环节，开展标准化培训，定期组织开展派出所所长、律师事务所负责人及全区48名驻所律师联合培训会议，邀请专家讲授调解工作方法和技巧，不断提升调解矛盾纠纷和群众工作能力；落实标准化保障，公布驻所律师相关信息，规范汇总工作台账；组织标准化考核，派出所对驻所律师工作绩效进行考核，历下分局将考核结果每月通报给区司法局和律师事务所，督促更好开展工作。

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