齐鲁网·闪电新闻12月3日讯 今年是山东省委、省政府确定的“重点工作攻坚年”，面对疫情防控和实现经济社会发展目标的双重任务，山东省生态环境厅深化制度创新，加快流程再造，持续优化服务，服务经济高质量发展。闪电新闻记者从今天山东省生态环境厅召开的新闻发布会上了解到，今年以来，全省生态环保系统加大环评简政放权力度，创新环评服务水平，统筹做好疫情防控期间审批服务，加强“三线一单”和规划环评宏观引导，实施环评事中事后靶向监管。数字显示，山东是全国部分省级行政权力事项下放力度最大的省份之一。
今年7月，省政府颁布《关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》，其中，建设项目环评省级审批权限除跨市的项目外均予以下放，实现了应放尽放、减无可减、放无可放，是全国下放力度最大的省份之一。同时，针对受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户，积极实施环评审批正面清单，在生态环境部豁免10大类30小类的基础上，山东省进一步扩大实施范围，延长实施期限，确定对22大类47小类原需登记表备案的建设项目，实行环评长期豁免管理；在生态环境部对17大类44小类试点告知承诺的基础上，山东省确定对18大类46小类开展试点。同时，积极服务民生保障，将生猪养殖项目纳入告知承诺审批，提高生猪养殖项目服务水平。截至目前，全省实行告知承诺项目5273个，切实减轻了企业负担，提高了审批效率。
在新闻发布会上，山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚介绍，山东省生态环境厅不断创新环评服务水平。一是提供精准服务。今年4月，省生态环境厅印发了《优化环评审批服务助推重大项目建设的若干措施》，提出了推进环评审批提质增效、全力推动重大项目建设、强化空间管控宏观引导、统筹做好疫情防控和审批服务、优化营商环境、助推重大项目建设等十项措施，促进生态环境保护与经济高质量发展双赢。二是再造运行流程。制定出台了《建设项目环评文件评估审查内部程序规定》，对环评的审前服务、受理、评估、审查和调度通报等环节明确流程、时限和要求，实行并联提速，报告书类项目环评审批时限统一提速至25个工作日；报告表类项目提速至18个工作日，审批效率明显提升。三是完善重大项目落地机制。强化主动服务意识，对接发改、交通、工信等部门，梳理全省重大项目1330个，省级审批重大项目31个，按月调度项目进展，逐一明确联络员，提前介入，主动了解企业在生态环境方面的政策需求，研究解决措施。针对企业反映的普遍性问题，多次召开行业对接会，进行答疑解惑和政策解读。
受疫情影响，不少企业运营出现暂时性困难，对此，全省生态环境系统统筹做好疫情防控期间审批服务，将新冠肺炎疫情防控工作作为重大政治任务来抓，坚持疫情防控与生态环境保护一起谋划、一体落实，确保疫情防控不松懈、项目建设不耽误。一是通过“网上办”审批服务、“不见面”技术审查、“零接触”现场踏勘，减轻企业负担，减少人员接触，方便办事企业。二是疫情防控期间，对国家和各地党委政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目，临时性的豁免环评手续。根据疫情防控需要，医疗机构应急新增的CT、车载CT、移动DR等X射线影像设备豁免辐射安全许可手续，全力做好疫情防控保障工作。截至目前，全省共对1116个疫情防控急需的三类建设项目提供了环评应急服务。
中央要求，要加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。山东省政府高度重视此项工作，成立了由分管省领导任组长的区域空间生态环境评价工作组，省生态环境厅组建专班集中办公，统筹推进落实各项任务。山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚介绍，今年以来，省级技术组对各市“三线一单”初步成果进行了多次集中审核，开展了京津冀、环渤海、黄河流域等重点区域省际衔接，形成了全省“三线一单”成果，已经通过生态环境部技术审核，正在筹备省政府发布相关事宜，为实现生态环境分区管控奠定基础。还修订完善了规划环评召集审查程序，出台了环境影响区域现状评估实施细则，明确区域管理机构的主体责任，要求结合产业定位特点开展现状评估，成果由项目环评共享，大大简化了环评文件编制内容，缩短了环评编制时间，降低了项目成本。
今年11月，省生态环境厅出台了《关于进一步深化环评“放管服”改革的若干意见》，在优化小微企业环评审批服务、激发小微企业活力的同时，持续加强事中事后监管，通过完善环评溯源和过程监管，压实相关单位和人员责任，严惩环评领域弄虚作假行为。葛为砚表示，山东出台的《山东省建设项目环境影响报告书（表）技术复核工作方案（试行）》，重点复核化工石化、纺织化纤、冶金机电、建材、医药、火电、造纸、危险废物处置、核与辐射等高污染、高风险、生态影响大的行业，对一批存在质量问题的环评编制单位和编制人员按规定进行了处理，倒逼环评编制单位提升能力水平，提高环评文件质量。
闪电新闻记者 郝爱印 王舒薇 报道
