山东：到2020年建设农业“新六产”示范县50个

齐鲁网1月19日讯（记者 李玲）记者从省政府新闻办今天在济南召开的新闻发布会上了解到，近日，省政府办公厅印发的《关于加快发展农业“新六产”的意见》，明确了农业“新六产”发展的指导思想、基本原则，提出了到2020年全省建设农业“新六产”示范县50个，培育示范主体600家的目标。

据山东省农业厅副巡视员于永德介绍，《意见》重点以农业产业为基础，大力推进产业链的纵向延伸和横向整合，打通和拓展产业链条；以共享为核心，完善“风险共担、利益共享”的利益联结机制，让小农户共享发展红利。《意见》明确了到2020年全省建设农业“新六产”示范县50个，培育示范主体600家的目标；并从塑造新型业态、培育带动主体、做优发展载体等方面，提出了23项支持政策和保障措施。

在做优发展载体方面。在建设农业产业特色小镇、美丽乡村的同时，大力推进现代农业园区建设。着力打造生产技术先进、产业形态多元、功能丰富多样、旅游要素完备、综合效益突出的现代农业综合发展平台。发挥园区载体优势，吸纳龙头企业和科研机构建设运营产业园。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设、分享收益。

在打造山东农产品品牌方面。实施山东农产品整体品牌形象塑造工程，以互联网、广播、电视、报刊为平台，以车站、港口、机场为节点，构筑山东品牌农产品宣传网络。建立健全品牌农产品标准体系，加大对品牌标准化生产基地建设的政策支持力度，引领开展标准化生产。建立知名品牌目录，进行联合推介、捆绑式宣传。目前，全省两批共遴选了23个区域公用品牌、200个企业产品品牌；今年计划将继续遴选10个区域公用品牌和100个企业产品品牌。落实品牌农产品生产、出口等税收优惠政策，对品牌建设成绩突出的品牌建设主体实行动态奖补政策。

在农村金融服务方面。积极推进农村承包土地经营权、农民住房财产权抵（质）押贷款试点，推广林权、大型农机具、畜禽活体、保险保单等抵（质）押贷款业务。支持齐鲁农村产权交易中心整合市场资源，丰富交易品种，拓宽交易范围，创新融资模式，促进农村产权要素公开、公正、规范、高效流转。充分发挥省级农业融资担保机构作用，将发展农业“新六产”的新型农业经营主体纳入扶持范围。推动符合条件的涉农企业在境内外资本市场挂牌上市。持续推进农业保险增品提标扩面，提高政策性保险保障范围和水平。完善农业再保险体系和大灾风险分散机制，为农业保险提供持续稳定的再保险保障。

在项目资金扶持方面。落实中央财政农村一二三产业融合发展资金、农业综合开发资金，向发展农业“新六产”倾斜。中央预算内投资、国家专项建设基金等优先支持符合条件的农业“新六产”发展项目。逐级建立政府优先扶持目录，支持符合条件的新型农业经营主体优先承担政府涉农项目。

在用水、用电及土地方面。落实各项用水用电优惠政策，新型农业经营主体发展农产品初加工用电执行农业生产电价。市、县（市、区）政府应根据实际情况，将年度土地供应计划确定一定比例支持农业“新六产”发展。完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。允许村庄整治、宅基地整治等节约的建设用地，采取入股、联营等方式，重点支持农业“新六产”发展。

目前，全省家庭农场发展到5.5万家，农民合作社18.6万家，规模以上农业龙头企业9600家。山东农业“新六产”带动主体不断壮大、发展模式初步形成、利益联结机制逐渐完善，已初步形成良好发展态势。

[责任编辑：董晓爽、李玲]

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