烟台：政府采购模式迈向“一体化、智能化、精准化”_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：烟台：政府采购模式迈向“一体化、智能化、精准化”

来源：胶东在线

胶东在线9月1日讯(记者吴雨昕)烟台市一直以来坚持以用户需求为牵引，逐步围绕信息平台一体化、交易智能化、监管精准化，发挥云计算、人工智能等技术支撑作用，大力推进政府采购“一网通办、全程网办”，全面提升服务质效，2020年被国务院评为“营商环境政府采购指标标杆城市”。

针对企业跨区域经营活动日益增多、政府采购数据联通水平低、优势企业和产品识别能力差、交易效能低等问题，烟台市全方位推进一体化采购平台建设，以信息联通交互为切入点，打通与“中国政府采购网”“山东省政府采购信息公开平台”“信用中国”平台，建立各方数据汇集交互枢纽，坚持“一纵一横”双向发力，加强平台功能建设。

横向，烟台市纵深实施政府采购全流程电子化改造，将采购预算、采购计划、采购交易、合同签订、合同履行、合同验收、国库支付等8个采购环节全部纳入网上流程，推进预算管理、国库集中支付、政府采购交易、政府采购监管、网上商城等业务平台系统无缝衔接，实现“一网流转”。纵向，规范统一技术标准、交易规则，打通省市系统“需求、合同、验收”三个关键接口，推进市县电子交易系统与省级一体联通，实现政采公告同步发布、监督处罚同步实施、信用信息同步共享。通过一体联通、CA证书互认、“不见面”网上开标等方式，实现政府采购交易项目全要素、全流程电子化流转。截至目前，平台注册供应商8372家、采购代理机构197家、采购人847家，月均开展政府采购项目90次，现场办理业务量压减95%以上。

与此同时，烟台市坚持“线上线下”融合，推行“智能化”服务。“线上”方面，在实现政府采购全流程电子交易的基础上，开发智能应用模块，嵌入各方交易规则和规范，实现采购文件编制与下载、在线投标文件解密、“不见面”网上开标、在线询标、在线报价、采购活动网上评审等全流程网办。目前，财政审批事项由12项简化为1项，仅“400万元以上的项目由公开招标转为单一来源”这一事项需进行审批，采购效率大幅提升；线下方面，烟台市高标准建设市公共资源交易场所，建筑面积达1.1万平方米，搭建了全省首套智能总控平台，即“YT智联云端”，全面实施场地自动化管理、信息自动推送展示、交易场所远程监控。配备了“数字见证”系统，采用全国领先的BIM3D技术构建空间可视化运维管理模型，做到交易活动全时段无死角监控、视频数据归类存储、问题投诉可溯可查。

除此之外，烟台市坚持从严监管，实施“精准化”监管。一方面，实施数字化监管，搭建独立的电子政府采购监督平台，对招标采购全过程进行实时在线监管，在线下达行政监督指令、发布监管信息，对交易活动实时监测分析，做到交易全流程可视化、音视频管理档案化、事中事后监管全覆盖；另一方面，健全信用监管，建立各方主体库、监管库、诚信库“三库”，与“信用中国”互联互通，完善政府采购不良行为记录制度，发布“红名单”“黑名单”，强化信用结果运用，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，保障守信者“一路畅通”、失信者“寸步难行”。