2020年，济南市生产总值达到10140.91亿元，GDP首次突破万亿元大关，实现了历史性跨越。GDP超万亿，意味着济南市的区域带动力和辐射力大大增强，意味着它在全国经济发展中地位的提升。尤其在2020年极不平凡的一年，能如期实现GDP突破万亿元大关，折射出的不仅是经济规模的扩大，更是经济质量的提升，是量与质齐升。
第一，GDP突破万亿元，是在进入高质量发展阶段实现的。自党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”以来，推动高质量发展成为全国经济发展的主题，发展的立足点已转到提高质量和效益上来。2020年7月30日召开的中共中央政治局会议作出了新的重大判断，即我国已进入高质量发展阶段。显然，在高质量发展阶段，数量和规模扩张已经让位于质量和效益的提升，GDP能够突破万亿元，并非单纯的数量突破，而是在发展方式转变、结构日益优化、动力不断转换进程中实现的。这个突破万亿元，有着鲜明的时代特征。
第二，经济总量扩大的背后是发展质量的提升。回顾济南GDP破万亿的历程，多重国家战略的叠加，带给济南空前的发展机遇，也给济南发展提供了“助推剂”。济南市经济总量从2001年突破千亿，到2013年跨越五千亿元，再到“十三五”时期先后跃上七千亿、八千亿、九千亿、万亿台阶，20年间经济总量扩大了10倍。2020年济南市GDP同比增长4.9%，分别高于全国2.6个百分点，高于全省1.3个百分点，呈现稳中向优，提质增效发展态势，也凸显济南市独特的产业和城市特色。
2020年，济南市三次产业构成为3.6：34.8：61.6，第三产业占比超过60%，已经发展为服务业主导型的经济。一般来说，城市人口规模大，消费需求也随之增大，需要城市提供的服务也越多。2020年，济南市常住人口突破900万人，第三产业占比已经超过第一、第二产业占比之和，呈现出经济发展的一般规律。济南市产业结构的优化，基于第一和第二产业发展质量和效益的提升。2020年，粮食总产量达到290.8万吨，达到了历史较高水平；工业拉动全市GDP增长2.1个百分点，贡献率达到44.2%。
第三，经济总量扩大的背后是发展活力的增强。2020年，济南市场主体总量突破130万户，全市规模以上企业总数首次突破一万家。行业生产总体向好，41个工业大类行业中，23个行业实现增长，增长面为56.1%，合计总量占全市71.1%，增长面与占比持续稳定扩张。企业效益大幅提高，1-11月，规模以上工业利润总额380.7亿元，增长37.2%，分别高于全国、全省34.8、24.1个百分点。重汽集团、浪潮集团等重点企业支撑有力、增势强劲，对全市规上工业增长的贡献率超过60%。同时，总部企业对经济发展的支撑力、辐射力不断增强。截至2020年底，全市累计认定总部企业181家，2020年全市总部企业实现入库税收196.9亿元，占全市入库税收的14.7%。高技术产业发展也在加速推进，拓展发展空间。其中高技术制造业和高技术服务业持续稳定增长，高端产品服务器产量增长35.2%，光缆、工业机器人、高温合金分别增长50.1%、24.6% 、13.4%。
第四，跻身万亿俱乐部是实现“大”到“强”的必经阶段。2019年1月，国家批准济南市和莱芜市行政区划进行调整，撤销地级市莱芜市，成立济南市莱芜区。新的城市发展格局“东强、西兴、南美、北起、中优”加快形成，打造“五个济南”（科创济南、 智造济南、 文化济南、生态济南、康养济南），建设“大强美富通”现代化国际大都市，也在积极推进。济南为全省新旧动能转换趟出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。如今，济南站在全新的起点，意味着发展底气更足，潜力更大。
我国目前经济最发达的前50个城市，GDP大都超过5000亿元，超过万亿元的城市达到23个。从2006年上海首破万亿以来，“万亿俱乐部”城市扩容数量最多的是2011年，这一年，深圳、天津、苏州、重庆4个城市，共同突破了万亿大关。2020年是万亿俱乐部的最大扩容，有6座城市跻身GDP“万亿俱乐部”。随着这6座城市（济南、合肥、西安、福州、泉州、南通）的加入，我国GDP超万亿的城市增加到23个。济南跻身万亿俱乐部，城市的规模效应、集聚效应将进一步显现。济南不仅在争取国家政策、汇聚资金、人才、项目等市场资源上有新的更大机遇，也为推动高质量发展，开启现代化国家新征程奠定了坚实基础。
本文作者：山东省委党校（山东行政学院）经济学教研部主任、教授 杨珍
