活在风景中住在幸福里走在致富路_央媒看山东_新闻

原标题：活在风景中住在幸福里走在致富路

来源：法治日报

□ 本报记者姜东良

□ 本报见习记者李娜

□ 本报通讯员李波

这里层峦叠嶂、泉水潺潺，春有牡丹芬芳、夏有鸟语花香、秋有硕果累累、冬日的大棚生机勃勃。

这里家家住楼房，燃气、电梯入户，老人免费用餐，每月领取村级养老金。

这里实行“党支部+合作社+企业”三位一体城乡融合发展模式，成了远近闻名的富裕村。

这里，就是山东省济南市历城区港沟街道芦南村。从2005年开始，芦南村因地制宜，从保护生态环境、改善生活条件、发展特色产业入手，在自治、法治、德治中走出了一条幸福路、致富路。村里连续18年没有出现过一起上访案件，被评为山东省文明家园、山东省文明示范村。

“18年来，我们芦南村从脏乱差的贫困村，建成了现在美丽的富裕村，打了一场漂亮的翻身仗，现在村民安居乐业，幸福满满。”2021年获评“平安中国建设先进个人”的村党支部书记、村委会主任贾虎平在接受《法治日报》记者采访时自豪地说。

环境变美了

1991年，而立之年的贾虎平离开老家，来到济南郊区从事蜂窝煤加工和建材经营，历经十几年的艰苦奋斗，到2004年已经拥有资产过千万。2004年42岁的贾虎平受邀回村参加选举，高票当选村委会主任。

芦南村三面环山，自然资源丰富。但是由于村民私采乱挖，全村没有一条像样的街道，小石灰窑、小采石场将山体采挖得满目疮痍，全村山林植被破坏严重，山上山下尘土飞扬，地上污水横流，气味难闻。全村200多户、620余人，人均耕地只有0.8亩，人均年收入不足1000元。

改变，从环境治理开始。新一届芦南村村“两委”作出立刻关停石料厂和石灰窑的决定，通过友好协商的方式关停了村内十几个石料厂、石灰窑。看到村里账上没钱，刚刚当选村主任的贾虎平捐出了第一笔款38万元，对村里放羊采石的村民进行了经济补偿，封山得以顺利进行。

2005年，芦南村开始了封山造林行动。全村男女老少齐上山，每人栽300棵树，每年不断补种，先后共栽种各类树苗120多万棵，荒山绿化率超过80%。同时，芦南村出台了禁止牛羊上山的规定，取缔了所有的放羊行为。对以养羊为生的老人，按月发放生活补贴。此外，芦南村还筹措资金，投资1000多万元，建成15个拦水坝，为保护生态和农业灌溉创造了良好条件。

如今的芦南村，山上郁郁葱葱，山间波光粼粼，村民们在如画的风景中感受着生活的美好。

生活更顺心

2005年，芦南村谋划拆旧村建新区，把村民从破败的老村迁移出来。村“两委”积极争取政策，通过实施国家“土地增减挂钩试点”项目，复垦耕地127亩，争取到奖补资金3810万元。资金有缺口，贾虎平个人又垫付了4000多万元。芦南村共投资8000多万建成了五栋新住宅楼。

2013年5月，芦南村村民乔迁新居，居民楼全部配置电梯，统一安装太阳能和热水器、有线电视、天然气等。芦南村实行60岁以上村民退休制度，每年向村民发放土地收益金、资源收益金和退休金，并为全村60岁至80岁老人购买了意外伤害保险。村里每年支出20万元补助学前教育，每年支出40万元用于70岁以上老人每天中午在幸福院免费就餐，村民免交物业费。

居住条件改善了，如何让村民生活更舒心、顺心？芦南村大力推行自治、法治、德治三治融合，通过打造网格化治理中心、党群服务中心、矛盾纠纷调处化解中心等村级社会治理中心，为村民提供“一站式”服务。网格员走进每家每户，了解群众诉求，开展矛盾纠纷排查，引导村民自行化解矛盾纠纷，累计防范、化解各矛盾纠纷问题400余件。

日子有奔头

为了最大化利用芦南村自然资源优势，村“两委”结合现代田园产业模式，建立了“党支部+合作社+企业”的经济运行模式，与农业科技企业合作田园综合体项目，积极发展生态休闲农业和乡村旅游。

从2013年开始，芦南村成立农业开发专业合作社、集体股份经济合作社，村民以土地经营权入股，成了合作社的股东，村民入社率达到100%，采用动态分红的运营方式，每年每人发放资源收益金2000元。如今，芦南村逐步建成了集高科技农产品种植、果品采摘、花卉繁育观赏和农产品深加工等功能于一体的综合性生态园林。

村民们“腰包”鼓起来，精神上也要富起来。芦南村组织村民开展“乡村普法课堂”活动，累计举办170余次专题普法宣传。大力倡导文明新风，组织本村妇女成立“巾帼评委小组”，对村民的文明习惯、邻里和睦、环境卫生等开展评价，连续多年组织评选“好儿媳”17名、“好婆婆”23名，倡树起了勤俭持家、和睦相处、孝亲敬老的良好氛围。