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社区治理“创新者”冷晓燕:她用21年最美青春扎根最平凡的社区|红动齐鲁·致敬先进模范

来源:齐鲁网

作者:

2021-06-30 21:22:06

编者按:6月28日,全国“两优一先”表彰大会在北京人民大会堂举行。山东省推荐的23名党员、18名党务工作者、30个基层党组织受到表彰。此外,金融系统、铁路系统“全国优秀共产党员”受表彰者中,山东还各有1人。为向模范致敬、向先进学习,齐鲁网·闪电新闻客户端推出“红动齐鲁·致敬先进模范”专栏,走进来自山东的73个受表彰对象,去了解他们的奋斗故事。

齐鲁网·闪电新闻6月30日讯 今天走近全国优秀党务工作者表彰对象,烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记、居委会主任冷晓燕。

  

用21年最美的青春扎根最平凡的社区,冷晓燕待群众如家人,视责任为生命,是朴实无华的“当家人”,是社区百姓心中的“亲闺女”,是社区治理的“创新者”。冷晓燕用满腔的热情、无限的服务诠释了一名共产党员的理想信念,用一颗真心、一份坚守证明了服务群众不平凡、为党筑基不平凡。

抓好班子、建强队伍,筑牢基层党组织战斗堡垒

基层党组织的组织力战斗力强不强,最直接的体现就是说话有没有人听、干事有没有人跟。冷晓燕始终认为社区党委是离群众最近的党组织,要让群众自发地凝聚在党的周围。她带领社区党委班子成员走街入户,将社区细分为4个区片13个网格,健全“社区党委—片区党支部—网格党小组—党员家庭服务点”四级工作机制,把组织体系扎根到群众中,把群众一户不少地凝聚起来,做到小事不出网格、大事不出社区。

为了更好地服务社区居民,了解居民所需,冷晓燕全面推行“民情网格项目服务”工作法和“网格睦邻”党建模式,确保群众诉求有人听、群众需求有人管。她悉心设置了“红色书柜”、红色小喇叭、“小马扎”党课等载体,全面深入传递党的声音,教育党员群众。

多年的社区工作经验,让冷晓燕意识到要想“社区党委手一挥,社区居民人一群”,要有社区居民心中的“主心骨”。于是她深挖有管理经验、热心社区事业、在群众中有号召力的群众带头人,组织他们发起成立群众协调工作站、文明养犬协会等34个社区群众组织及志愿服务队,带动2000多名群众志愿者参加社区服务,占社区居民总数的三分之一。在2020年新冠疫情初期,大海阳社区1个小时就发动340多名群众志愿者;社区所有楼栋4个小时之内就能统一清扫一遍;一人一元就能成立社区“壹元互助基金”,增强互助自救能力。

新时期要更好地服务群众,靠社区党委单打独斗是不行的。特别是大海阳社区是一个只有0.6平方公里的老旧社区,周边企事业单位少,商户规模小。冷晓燕开拓思路,开启了多元化社区服务。她多次上门与47个单位沟通交流,探索成立大海阳社区“壹家生态党建共同体”,搭建涵盖社区、农村、机关、国企、非公企业、外资企业、社会组织7个领域的党建互联互动平台,形成以社区为基础,集党员教育、农村致富、企业发展为一体的完整生态链;建立“一封信、一面旗、一上门、一表彰”机制,形成社区与“双报到”单位、企业商户等各方面社会力量的常态联系,“一切听从社区党委的安排”成为“双报到”单位的共识,让“小社区”撬动“大资源”。疫情期间,她组织15个“双报到”单位,一个小时内建立360余人的党员志愿防疫巡查队,发动4700多名党员守护社区每一个路口、每一户群众。在她的一腔激情、一心坚守中,社区居民感受到亲如一家人的幸福,一个老旧社区成为“全国和谐建设示范社区”“全国最美志愿服务社区”。

敢为人先、开拓创新,坚持以党建引领社区治理

社区是社会治理的基本单元,如何增强社区的造血能力,减轻政府负担?冷晓燕探索成立全市第一家社区公益项目孵化基地,建立全市首个高校实训基地,创新了“六个一工作法”,社区已经自主培育引进社会组织43家,在山东省首届社区社会工作服务项目大赛中获银奖,她积极参加中央和省、市、区公益创投,争取到资金157万元,为社区社会组织的发展奠定了坚实的基础;成立全省首个社区党建基金,筹集资金55.9万元为社区治理拓展了资源路径。

一件件具体的小事,就是老百姓的切身需求。面对社区很多老人单独居住,无法买菜做饭的难题,她发挥社区党委牵头作用,成立“壹家生活社区厨坊”,30多名群众志愿者每天为150名高龄、失能老人做饭、送餐。面向社区儿童,探索采取自愿入股、自主经营、共享福利的形式,社区党委领办“小饭堂”,为社区学龄儿童提供接送、午餐和“四点半课堂”等服务。小孩有“小饭桌”,老人有“老饭桌”,年轻人才能没有后顾之忧,解决的是“一老一小”问题,凝聚的是社区各年龄段居民。

一个集中上个世纪70年代建筑的开放社区,如何让群众拥有更美丽的社区环境、更全面的社区服务?如何解决开放社区的物业管理问题?冷晓燕大胆探索,成立山东省首家党建引领、群众入股、自我管理、公益属性的物业公司,为群众提供基础物业服务。冷晓燕还征求群众意见,配建议事休闲廊亭、垃圾分类等基础设施,更新社区花草树木,社区面貌焕然一新,真正实现了“小社区大服务”。

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。冷晓燕作为社区工作的领头雁,主动承接烟台全市社区书记实训基地的重担,带训社区书记12期120名,承接全国各地观摩学习900多次,全面分享社区工作经验,为加强社会治理贡献自己的力量。

牢记宗旨、心系群众,用真心换来超越血缘的亲情

耕耘社区工作21载,为了深入了解老旧社区群众的需求,冷晓燕带头在社区公布手机号码,设立30余个民情意见箱,全面走访辖区居民。每天早上在社区里走走听听看看是她的习惯,几年内,她的“三访”民情记录整整记了15大本,摞起来一米多高,解决问题一万多条,社区每家每户情况她都了如指掌,真正将社区的每名群众都记挂在心头,对社区的每件事都浸润进心血。

“群众是最淳朴的,只要付出的是真情,换来的就一定是超越血缘的亲情”。为了解决小区因设施老旧连年暖气温度不达标的“老大难”问题,她亲自拿着温度计到居民家中逐户测量,先后十几次到供暖企业上门协调,有理有节、每“度”必争,最终为居民赢回了民生“温度”。她组建起了“法律、调解、警务”3支“壹家警务共同体”管家队伍,很多原来的“问题老户”变成了现在的“积极分子”,十几年来社区从未发生一起上访事件。

冷晓燕的付出,社区居民同样看在眼里、记在心上。看到社区党委晚上亮着灯,居民会做好饭菜送过去;谁家有什么琐事难事,群众都是先到社区说一声……这样的感情是冷晓燕日复一日、年复一年掏心窝子换来的。

没有轰轰烈烈的壮举,却默默地把人生最美好的青春年华献给了社区百姓;没有气吞山河的豪言壮语,却用亲情和爱心滋润了社区百姓心田……“风里雪里,我用心来守护你。”这是冷晓燕对社区百姓的情,也是她坚定不移的信仰!

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