山东164项安全生产地方标准实现企业生产经营过程全覆盖

齐鲁网8月1日讯（记者 何则伟）山东省人民政府新闻办今天举行新闻发布会，山东省质监局、省安监局发布山东省安全生产双重预防体系系列地方标准有关情况。记者从发布会上了解到，山东发布实施的164项安全生产双重预防体系地方标准，将风险分级管控和隐患排查治理紧密形成一个有机整体，实现了企业生产经营过程、对作业活动风险管控的全覆盖。

将风险分级管控和隐患排查治理紧密形成一个有机整体

双重预防体系是一个从风险管控到隐患排查治理，再到持续改进的完整管理体系。从标准形式上分为风险分级管控标准和隐患排查治理标准，但是，这两个标准在企业运行过程中形成了一个有机整体。风险分级管控标准，解决的是管控措施的问题；隐患排查治理标准，解决的是如何排查治理隐患的问题，两者是辩证统一、有机融合。实施风险分级管控标准，将风险管控各项措施的有效性作为隐患排查治理的目标；实施隐患排查治理标准，通过排查隐患检验风险管控措施是否全面，是否存在缺失。将风险分级管控和隐患排查治理紧密联系起来，形成一个有机整体，这是我省一个很重要的创新。

实现了企业生产经营过程全覆盖

双重预防体系建设实施指南标准，体现了企业生产经营的全过程、全方位和全员参与。例如，冶金行业工艺复杂、危险性大、辅助工序多。作为该指南编制单位的济钢集团有限公司，为了保证风险识别的全面和准确，发动全员对整个生产工艺层层分解，对烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等主要工序，以及有关辅助工序按工艺操作、区域、设备及作业活动等结合起来划分风险点，实现了冶金行业主要设备设施、工艺操作及作业活动的全覆盖。

实现了对作业活动风险管控全覆盖

标准将每项作业活动进行分解细分，逐个步骤进行风险辨识评估，制定出有效的管控措施。例如，属于化工行业的涂料企业实施指南，将反应釜操作作业活动，分解为反应釜操作前检查、液体料计量、升温、脱水、取样检测、降温等6个步骤，再对这6个步骤，逐个制定出由工程控制、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等5个方面组成的管控措施。

操作性强

实施指南对隐患排查治理也做到了全过程、全覆盖。以涂料企业反应釜操作为例，在实施指南中隐患排查治理清单中，针对反应釜操作的6个步骤，每个步骤涉及到的管控措施，分别制定出公司、车间、班组、岗位的日常检查、专业性检查、综合性检查的时间和责任部门，明确了隐患排查治理的目标、内容、标准、时间周期和责任单位。企业对照标准，结合本企业实际对号入座，只需进行简单的微调，就可以形成本企业的体系制度和规范。

[责任编辑：杨凡、杨本敬、何则伟]

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