全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略济南先行区开启省会北起新征程引领黄河时代大合唱_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：济南先行区开启省会北起新征程引领黄河时代大合唱

来源：大众日报

2020年是济南新旧动能转换先行区具有重要转折意义的一年。这一年，在省委、省政府和济南市委、市政府坚强领导下，济南先行区按照省委4·28会议指示精神，积极提高站位融入黄河战略大局，起步区建设写入《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。按照市委全会加快北起打造黄河北岸主城、未来希望之城的要求，自我加压拼搏进取，工程建设精准推进，产业项目有序导入，改革创新全面破题，为“十四五”起好步、起步区开好局奠定坚实基础。

着眼全局提高站位全面融入黄河战略

2020年4月28日，省委领导带队到济南先行区开展为期一天的专题调研，对下一步工作提出明确要求。会后，济南先行区党工委召开会议，传达学习会议精神，按照市委常委会扩大会议精神，组成专班有序推进先行区规划提升工作，将先行区融入济南城市规划、省会都市圈、山东半岛城市群规划和黄河重大国家战略统筹考虑，对先行区的建设理念、开发路径、产业体系、功能布局等进行深度研究，明确各组团功能分区，明晰产业发展方向。进一步在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中提升先行区目标定位，加快推进规划提升工作，对标雄安，以“未来城市”为标准，打造黄河北岸主城区，落实省会北起战略。

2021年1月15日，济南市第十七届人民代表大会第三次会议通过《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将起步区建设写入济南市规划目标，为起步区建设指明方向。“先行区”转变为“起步区”，是深层次、全方位、结构性的根本变革，是从产业功能区向国家级新区、济南未来新城的定位之变，是从“做试验”“蹚路子”向“当引领”“作示范”的使命之变，是从“聚全市之力”向国家赋能、流域支撑的能级之变。

借助迈进起步区的契机，先行区全面对标雄安、学习浦东，主要负责同志先后带队前往雄安新区、浦东新区等地深入学习，按照“找准定位、规划先行，对标雄安、学习精髓，搞好统筹、系统谋划，加强领导、协作配合”的具体要求，结合新形势、新变化和新要求，高点站位，科学谋划先行区的发展定位和总体布局，确定了“1+4+16+N”规划体系。目前，起步区建设总体方案已报国务院研究审批。在上级大力支持和省市一体化专班及市直有关部门共同努力下，规划体系不断细化完善，陆续形成规划成果，力争将起步区规划成为镶嵌在黄河流域最具现代化特征的璀璨明珠，真正把起步区建设成为引领黄河流域生态保护和高质量发展、服务构建新发展格局的战略支点和动力引擎，打造未来希望之城。

“三桥一隧”陆续全面通车 “三隧一桥”全面开工建设

省会北起，跨河先行，经过三年建设，“三桥一隧”如期推进。

2020年9月1日，济乐高速南延项目正式通车。这条全长12.7公里、双向4车道的跨河通道，利用石济客专黄河公铁两用桥完成对黄河的跨越，是先行区成立以来率先通车的跨河通道，从先行区所在的黄河北岸主城区到龙奥、中央商务区再添交通新走廊，为先行区发展建设打开了新局面。

2021年1月23日，有着“万里黄河第一隧”之称的济南黄河隧道全线贯通，将在今年内竣工通车。工程线路全长4760米，隧道长3890米，市政道路与轨道交通合建，是目前黄河流域最大直径的隧道，也是目前国内在建最大直径的公轨合建盾构隧道。

2021年1月31日，济南凤凰黄河大桥项目南北边塔封顶，世界最大跨度三塔自锚式悬索桥三塔主体结构全部施工完成，将于2021年内实现通车。济南凤凰黄河大桥是连接黄河南岸济南新东站和北岸崔寨组团中心的南北向交通主干道，是落实济南市“北起”战略的一项关键性工程。

2021年1月4日，齐鲁黄河大桥的420米主跨中间段300米卧拼已经安装完成，正在进行提升前的准备工作，计划于2021年通车。齐鲁黄河大桥全长6735米，为下承式网状系杆拱桥，是齐鲁大道北延之后跨越黄河的主通道。

2020年12月29日，“三隧一桥”跨黄通道项目集中开工。新开工的“三隧一桥”为济泺路穿黄隧道北延项目、黄岗路穿黄隧道项目、航天大道穿黄隧道工程项目、济南黄河公路大桥扩建项目。这些项目还将配建轨道交通，通车后，市民不管开车还是乘坐公共交通，都能实现黄河两岸快速通达。

在加快建成“三桥一隧”的基础上，开工建设“三隧一桥”等重大跨黄通道项目，将构建黄河穿城而过、城市拥河而兴的发展格局，为高标准建设新旧动能转换起步区、打造北部未来希望之城提供坚实交通支撑。

重点产业园区进入运营年新旧动能转换结出硕果

动能转换，项目引领，目前先行区多个产业园区正加快推进，陆续转入运营时期。

中科新经济科创园，2019年10月开工，日前多栋建筑已实现主体结构封顶，“三横四纵”框架路网基本成形。按照规划，年内三大院所主体建筑全面交付。20兆瓦燃气轮机项目6月底前试车，打造国内首个非军用轻型燃气轮机试验示范中心，首台空天动力实验台、高能所加速器完成安装调试。园区聚焦核技术应用、泛在智能、先进动力等前沿科技领域，将培植发展壮大一批高端新兴产业，为起步区发展建设提速。

山东黄河数字经济产业园，2019年4月开工建设，首开区多栋建筑基本完工，京东亚洲一号仓于2020年“双十一”之前已经启用。目前，山东黄河数字经济产业园已入驻企业233家，其中，京东科技集团济南公司以其强大吸引力在短时间内集聚优质电商企业133家、科技创新类企业100家。园区从规划建设逐步转入园区运营提升阶段，数字经济产业聚集态势初显。

先行区市民服务中心和城市展厅项目，2019年10月开工，目前项目主体已经封顶，正在进行外立面幕墙安装及室内精装饰施工，计划在今年5月全部完成内外墙、各类功能场馆装饰装修、办公设备进场等后续工作，具备投入使用条件。

绿地国际会展中心占地1867亩，总建筑面积168.7万平方米，包括展览中心、酒店中心、会议中心等，为国内展览面积最大的会展中心。该项目2019年10月开工，目前会展中心一期主体封顶，上半年全面启动会议中心、酒店中心建设，年内会展中心一期投入使用，承办首届国际机床展，2021年底正式运营。

先行区光大照明智慧产业园，2020年6月签约，一期项目总投资超3亿元，建成后将是国际领先的绿色照明产品研发生产基地。目前研发中心、生产车间、综合楼主体封顶，计划2021年7月全部完工并正式投产，预计将实现年产值超10亿元。

济南绿色建设国际产业园一期项目，2020年4月开工，全部按照绿色建材、绿色建设、绿色建筑理念，建设符合国际标准和超低能耗的园区厂房，契合先行区整体发展战略需求，国内面积最大的绿色城市示范区正在这里加速崛起。目前，路网框架基本形成，8个标准厂房主体封顶。

聚焦高端优质产业项目，科学谋划建设时序，先行区着手打造的产城融合、智慧宜居的“未来产业社区”正在加速成形。

开局之年强势起步让群众共享发展成果

蓝图绘就、拆迁推进、桥隧连通，黄河北岸主城区建设即将驶入快车道。2021年，先行区将“以最先进的理念、最高的标准、最好的质量”推进起步区高水平建设，助力崛起北部，全力建设未来希望之城。

2021年，先行区将全力推进跨河桥隧、骨干路网、水电热气等基础设施建设，聚力导入高端医疗、教育等公共服务资源，拓展黄河北岸主城区承载空间；高标准实施纵二路、G104、G220等交通骨干路网建设，2021年累计开工市政道路171公里，通车道路突破100公里。同时，积极稳妥推进征迁安置，年内组卷上报6000亩，清理净地10000亩；新开工安置房100万平方米，封顶100万平方米，实现首批回迁。

2021年，先行区还将高标准启动黄河体育中心、黄河文化博物馆建设，加快推进山大二院北院区一期、山东省实验中学鹊华校区、区级养老服务中心建设，新建续建12所中小学、幼儿园，逐步满足群众对高品质生活的需求；启动大桥水厂、燃气热源厂、污水处理厂等市政场站建设，完成6处水电热污市政场站施工，综合提升城市承载能力；竣工交付市民服务中心及城市展厅，投入使用绿色数字城市平台和智慧城运中心，打造先行区一站式服务和智慧城市管理平台。

此外，先行区从规划入手，积极践行节约用水、集约发展的城市建设新模式，建设“河城一体化”发展示范区，营造“城河共荣、人水和谐”的城市发展新格局；完善智慧城市顶层规划设计，运用BIM+CIM技术搭建绿色城市运营平台，打造数字孪生城市和未来智能新城；加快推进绿色安置区、绿色长租公寓、被动式厂房项目建设，加快打造全域一体化绿色建设应用场景；全面复制国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区等经验政策，积极开展法定机构试点，深化“管委会+公司”运营模式，年内推出一批重大改革事项。

“先行区承载着济南发展的未来”，面临前所未有的发展机遇，先行区将始终坚持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，提高站位，自我加压，凝心聚力，攻坚克难，聚焦放大两大国家战略叠加效应，深刻领会在济南“蹚路子、当引领、作示范”的先行使命，加快建设黄河北岸主城区，为新时代现代化强省会建设作出先行贡献！

先行区市民服务中心和城市展厅

数字经济产业园

先行区光大照明智慧产业园

济南绿色建设国际产业园

绿地国际博览城会展中心

中科新经济科创园

济南黄河隧道

齐鲁黄河大桥

凤凰黄河大桥

石济客专大桥

济泺路穿黄隧道北延项目

航天大道穿黄隧道项目