校园欺凌受关注 人大代表建议加强校园管理

图为全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉。　钟欣　摄

(两会速递)校园欺凌受关注 人大代表建议加强校园管理

中新网北京3月13日电 (记者 钟旖)近年来，校园欺凌事件屡屡见诸报端，成为社会关注热点。全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉13日在北京表示，中小学生欺凌防治工作是一项长期性、综合性、复杂性的系统工程，需政府、学校、社会协同发力、持续推进。建议加强校园管理，加强大众媒体内容监管。

据国务院教育督导委员会办公室的通报，2018年4至12月网络媒体报道的80起学生欺凌事件中，91.2%的受害者并未主动求助，半数以上欺凌者对自己的行为没有清晰认识，中小学生对于校园欺凌的认知仍存在不足。此外，校园欺凌行为呈现出低龄化、群体化、网络化等新特点，网络威胁和网络暴力作为校园暴力的新载体，发生率提高至14.5%。

骞芳莉认为，青少年身心发育不完全、法律法规对校园欺凌惩戒不足、学校相关制度不够完善、家庭教育存在不足等，都是造成校园欺凌屡见不鲜的原因。随着智能手机普及，暴力文化的网络传播也需重视，“暴力文化的网络传播具有速度快、有声色、刺激强等特点，而青少年是非辨别能力弱、模仿能力强，容易被暴力文化所鼓动，产生‘以暴力解决问题’的价值观。”

骞芳莉建议，有关部门加强开展宣传教育工作，在全社会进行反对校园欺凌的法律宣传；地方政府积极研究制定中小学生校园欺凌防治有关文件和工作制度，为校园欺凌防治提供制度保障；建立完善的收容教养涉罪未成年人制度，引入科学、专业的帮教手段；同时，适当借鉴国外经验，在司法上增加防止校园暴力的机构，由专人负责处理校园欺凌事件。

“学校能否及时发现、处理好处于萌芽阶段的校园欺凌事件，是防治校园欺凌的关键。”骞芳莉建议加强校园管理。有关部门督促学校建立校园欺凌防治工作机制，完善预防、教育、咨询、举报、考评、处理、问责制度；借鉴国外经验，设立校园安全官、欺凌防治委员会、欺凌救助小组、全天候热线电话等，为校园欺凌防治提供有效保障；鼓励开展积极、健康的学生团体建设，增强学生校内的社交认同，营造良好的校园氛围。

骞芳莉还提到，大众媒体，特别是以青少年为主要用户群体的教育类、社交类应用软件的内容需加强监管，减少涉黄涉暴等不健康信息传播。(完)

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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