山东临沂：全力推进惠企政策落地落实_央媒看山东_新闻

律回春晖渐，万象始更新。山东省临沂市在全力战“疫”的同时，及时按下企业项目复工复产、达产达效的“快进键”。“横向打擂台，纵向抓攻坚”，全市上下迅速掀起重点项目建设的新一轮热潮。截止3月4日，临沂市278 个重大项目复工 201 个；全市2924家规模以上工业企业累计开工复产2898家、开工率99.11%；重点农业企业已复工925家，复工率90.9%……

疫情防控是硬任务，改革发展是硬道理。为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、切实减轻企业负担，有效支持企业复工复产。临沂市深入贯彻落实近期中央和省有关经济发展政策部署，以“问题收集清单”和“政策落实清单”两个清单为“标尺”，以“服务全周期”为保障，让企业应享尽享优惠政策，让企业困难诉求得到及时回应、有效解决，全力扶持企业复工复产项目达产达效。

“政策落实清单”让复工复产企业享受政策红利

自3月1日起，临沂市阶段性下调职工医保单位缴费费率1个百分点。据初步测算，这一项举措将直接减少医保费收入4亿元左右，为企业减负3亿元。

这只是临沂市落实出台的一系列惠企政策的其中一项。连日来，全市各部门及时梳理汇总相关政策信息，列出“政策落实清单”，让复工复产企业充分享受到政策红利。

“这本政策汇编小册子既实用又及时，涉及企业能够享受到的金融财税相关支持政策一目了然，一看就懂，让咱企业发展有了底气，有了信心。”近日，临沂晨龙防护用品有限公司经理张通，拿到了《防控新冠肺炎疫情财税政策汇编》后，一边认真研究一边高兴地说。

“政策要精准落地，就要跑在企业发展的前面”。为了便于广大企业及时了解和掌握相关政策，临沂市财政局对现行支持疫情防控的相关财税政策进行了梳理和摘编，形成了《防控新冠肺炎疫情财税政策汇编》，包括财政补贴、金融、社会保障、疫情医疗保障、收费减免、支持农业生产等财政税费政策共59项。并在广泛宣传的同时，主动上门服务，面对面了解企业需求，点对点解决问题，使符合税费优惠政策的企业都能够了解熟悉政策内容，明白操作流程，做到政策应知尽知、应享尽享。

截至3月4日，全市已有512户企业享受了税收减免政策，共减免税收2852万元；有375户企业提出了延期缴纳税款申请，涉及税款2.67亿元。临沂市财政积极协调金融机构，为9家医疗防控物资生产企业办理银行贷款2.39亿元，全市共发放创业担保贷款1.53亿元，市财政已预拨创业担保贷款贴息资金510万元。为保障全市重要农产品稳产保供，市财政提前下达农业保险保费补贴资金2.1亿元，上报7个县区共8个险种的特色农产品保险，申请补贴资金3344万元。

着力打通政策落地的“最后一公里”。临沂市政府还出台《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》，有关部门组积极落实，累计向19家吸纳就业困难人员企业发放社保补贴和岗位补贴。

市人社部门出台支持企业复工复产促进就业“十条措施”，市、县区人社部门开通24小时用工服务专线，专人负责对接协调企业用工需求和政策解读。通过网络招聘、本地挖掘、中介服务等多种方式，满足企业阶段性用工需求。不折不扣落实各级各部门出台的促进就业、援企稳岗、社保费减免缓和各类补贴等政策，全力服务保障企业复产用工。

市工信部门及时制定出台《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业纾困解难的十条措施》对受到疫情影响、生产经营遇到困难和参与防疫物资生产的中小企业给予有效支持。

“问题收集清单”“靶向”解决企业复工问题

山东仁健康生物科技有限公司是一家口罩生产企业，在复工复产中，遇到了融资的难题，急需资金购置口罩生产线，增加口罩产能，支持抗疫工作。“特事特办、急事急办”接到企业问题诉求后，临沂市中小企业融资担保有限公司第一时间对接，根据相关政策，积极简化办理手续，快速为企业提供200万元融资担保，支持企业进行投产。

前几日，省级重点项目临沂沂蒙云谷建设项目现场，120余名施工工人等待施工。防疫物资储备、物料供应等诸多问题让建设单位现场项目负责人杨彦宇一筹莫展。临沂经济技术开区经发局了解到这些情况后，马上帮助协调工人上岗、筹措防疫物资，安排了6家商混站为项目提供建筑材料，还安排了复工复产项目帮扶人，一举解决了项目建设的燃眉之急。“我们正要想办法呢，问题就搞定了！”政府部门回应解决问题效率之高，令杨彦宇感叹不已。

原来，杨彦宇的企业遇到的问题，早已被列入“问题收集清单”。这张清单详细标明了问题来源、问题办理、拟办结期限等，如果未办结要说明原因。而与之相对应的还有一张政策落实清单，主要包括政策依据、政策内容、政策享受主体、政策具体落实情况、未落实原因及拟完成期限等。

“问题全回应”工作机制通过问题收集、分类交办、跟踪调度、办结销号、评价考核等办理流程，以问题为导向倒逼责任落实，确保了企业复工问题得到“靶向”解决。

截止目前，市级政策信息发布和问题诉求反映平台，共收集企业开工复工项目建设等各类问题190个，已全部对接转办。

“服务全周期”对重点企业、项目实现帮包服务全覆盖

近日，一部热线电话，成为政府与企业的“连心线”。为了使广大企业和群众更好了解国家和省市出台的支持政策，畅通问题建议收集和办理反馈渠道，临沂市委经济运行应急保障指挥部办公室开通24小时热线电话8202209，积极协调解决企业、市民反映的问题，及时反馈办理结果。开通网上政策信息发布和问题诉求反映受理平台，登录临沂市政府官方网站和临沂市发改委官方网站，在指定模块均可在线查阅相关政策，留言反映企业复产复工、生产经营和项目建设中存在的困难和问题。

为加大企业项目的精准扶持力度，临沂市建立扁平化信息化机制。近期，市发改委正积极做好重大项目全生命周期，全链条服务体系和经济运行监测分析预警管理平台的开发建设。工信等部门开通问题诉求手机APP，利用信息化手段做到即时提报、快速办理、快速反馈，实现线上线下同步推进，部门企业互联互通，确保企业反映的困难和问题事事有着落、件件有回音。

“政策全落实，问题全回应，服务全周期。”全方位、有条不紊地推动企业项目复工复产是一项庞大精准的系统工程，离不开高效的分析和指挥。

为有效应对新冠肺炎对经济运行的冲击和影响，加强重点领域的监测分析和统筹调度，及时解决经济运行中存在的突出问题，临沂市成立市委经济运行应急保障指挥部。下设综合协调、投资运行、工业运行、农业稳产报供、消费与市场运行、外经外贸运行、金融运行、交通运输保障、就业保障9个工作组，及时梳理、协调解决疫情防控期间经济运行保障中各行各业存在的难题，建立了运行监测快速反应机制。做到对工业、农业、房地产、基础设施、商业、外经外贸等领域的问题收集和政策落实全覆盖，重点企业、重点项目实现帮扶全覆盖。

“深入一线、靠前指挥、帮包服务。”为坚决打赢疫情防控阻击战、千方百计保障经济运行、全力维护社会大局和谐稳定，临沂市实行“三三制”工作方法，市直机关干部三分之一保运转，三分之一下基层，三分之一抓攻坚，对企业反映的问题，进行专题研究精准施策，切实解决到位，以更贴心、更细致、更有效的服务，为企业复工复产保驾护航，以奋斗争先、干事创业热情和激情，点燃临沂高质量发展的新引擎，让党员干部的能力在一线锤炼，让党员干部的作风形象在一线展现，让党旗在沂蒙老区拼搏发展的一线高高飘扬。（光明日报全媒体记者赵秋丽李志臣通讯员王慧王众）

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