代村的二次创业：把基层党组力量注入周边乡村，带动11个村共同富裕_齐鲁原创_山东新闻_新闻

编者按：2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，实施乡村振兴战略要统筹谋划，科学推进，推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造乡村振兴的齐鲁样板。

同时，习近平总书记强调，要更加注重经略海洋，要发挥自身优势,努力在发展海洋经济上走在前列，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为建设海洋强国作出山东贡献。

不负深情厚望，勇于担当作为。两年来，山东牢记总书记嘱托，全省上下担当作为、狠抓落实，齐鲁儿女勇当弄潮儿、奋进者、挑山工，以一往无前的姿态、永不停息的脚步，奋力书写新时代山东答卷。

面朝大海，春暖花开。新时代，山东沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，苦干实干，不断突破，乡村振兴和海洋强省等重点工作扎实推进。在孕育希望的绿色田野，山东打造乡村振兴齐鲁样板的足音铿锵有力；在饱含机遇的蓝色海洋，山东推动海洋强省建设的浪潮激情澎湃。

值此习近平总书记参加山东代表团审议两周年之际，齐鲁网、闪电新闻策划推出“面朝大海春暖花开”大型融媒体报道，记者深入基层、现场、一线，通过镜头展现两年来山东在乡村振兴和海洋强省进程中的新进展、新变化。

齐鲁网·闪电新闻3月8日讯 2018年3月8日上午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，“要推动乡村振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织。”

两年的时间过去了，这些话还在临沂市兰陵县代村党委书记王传喜的耳边萦绕。牢记总书记嘱托，狠抓落实这两年，代村又有哪些新变化？

热火朝天保春耕 20平方公里的田园新城正在建设

3月7日，在临沂市兰陵县张屯村，多台现代化的大型农业机械正在翻耕土地，不远处，十几个村民排成一排，正快速种植土豆，今年因为新冠肺炎疫情，土豆种植晚了几天。

“从年后这个园区就开始建设，前些天开始种植土豆，今年光土豆的种植面积就有500亩。”代村村委委员刘建永告诉闪电新闻记者，这500亩地是兰陵县“田园新城”徐皇路片区的一部分。为了能尽快种植土豆，保证春耕，不误农时，园区在附近村招工，几十名工人加上机械化作业，这两天就可以完成这些土豆的规模化种植。

在园区的北侧，大型机械正在平整土地，这些土地从包括张屯村在内的附近几个村庄流转出来，由代村的山东新天地现代农业开发有限公司运作，集约化管理产业园区，也是代村布局“田园新城”的重要组成部分。

20年前，山东省兰陵县代村集体负债380多万元，是一个矛盾错综复杂、群众信访不断的“落后村”。通过土地调整、治安整治、环境提升、村风治理等，在“领头雁”王传喜的领导下，到2019年，代村变成了各业总产值26亿元、村集体纯收入1.3亿元、村民人均纯收入高达6.9万元的“模范村”。

“到2018年，仅国家农业公园的门票收入就在3000-4000万元。”王传喜说。

但是，经过几年的快速发展，王传喜也认识到，代村如果还要有新的发展，就要突破瓶颈，不断创新。“村里的传统产业，不谋求新的发展，就是坐吃山空。”王传喜说。

就在习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议后，王传喜总结习近平总书记的讲话精神，结合自己乡村振兴的经验和外出学习经验，提出了建设“田园新城”的想法。

在王传喜的眼里，代村和周边的村庄有着天然的独特优势，代村紧靠兰陵县城，周边村庄距离县城也只有十几分钟的车程。但是近些年来，代村的发展日新月异，周边村庄的变化却不大。“占着这么好的优势不发展是浪费，代村已经有了跨越发展，要想谋求更大的发展，就要与周边的村庄进行资源整合，抱团发展，下活乡村发展一盘棋。”王传喜对于代村和周边村庄的发展有了谋划。

“田园新城”位于兰陵县城西南部，覆盖代村、南小庄等12个村庄，涉及人口2.6万人，是一座集农业绿色生产、科研教育、休闲观光、装备制造、农产品精深加工、康养等多种功能为一体的农业之城、农民之城、希望之城。

“这里面有以工业化理念运作的农企园区，做农产品研究、深加工等，也有现代化种植的农业生产区，是一个全面的乡村振兴先行区、现代农业发展的示范区。”

目前，田园新城正在加紧规划建设，“这是我们代村新的经济增长点，也是附近12个村庄的重要发展机遇。”王传喜说。

成立联合党委把代村的基层党组力量注入更多乡村

给钱给物不如建个好支部。代村的发展证明，一个强有力的基层党组织是乡村振兴的关键。

“周边的村庄从乡村治理到经济状况，实际上是我们20年前的样子，有些村庄负债100多万，基层组织涣散，村干部等、靠思想严重。”在两年的时间里，刘建永深入附近村庄，深知这些村庄存在的问题。

兰陵县南小庄村是“田园新城”的中心区域，2018年刘建永到该村帮扶，村里流转出了120亩土地，但是这120亩土地不仅没有发挥作用，而且成了村民的饭后谈资。

“在流转后第一年，村里种了些豆子，但是没有收入多少，之后，就没有种植。从去年年底开始，这120亩土地就一直荒着。”刘建永说。

村干部不积极找出路，等县、街道给项目，村民也开始不满。“不少村民就对村干部失去信心，虽然荒废的是120亩土地，但是更损坏了村两委在村民心里的公信力。”刘建永说。

刘建永看在眼里，急在心里。村庄的内生动力不足，又何谈乡村振兴。

产业带班子。先发展产业，在发展中抓班子建设。刘建永找到村两委商量，把闲置的120亩土地利用起来，壮大村集体。

“村里没钱，没项目。”村两委的回复让刘建永有些措手不及。“干不了大的干小的，村民不干，就先从村两委开始干。”刘建永动员村两委班子成员自己出钱入股，同时，联系临沂市派兰陵县乡村振兴服务一队，争取一部分帮扶资金。如今，在刘建永的带领下，今年这120亩土地将全部种植茄子。等这一季茄子收获后，刘建永还将会争取低息贷款等优惠政策，一座现代化的温室大棚有望拨地而起。

除了南小庄村，代村还派了另外两名村委委员到经济薄弱、组织涣散村帮扶，他们的首要任务就是加强当地村庄的基层组织建设。

“压力很大，思想的改变不是一朝一夕，我们改变的不是他们一两天形成的习惯，而是长期以来养成的涣散思想。”刘建永说。

王传喜的这盘乡村振兴棋中，基层组织建设是核心。2018年，在田园新城规划建设初期，代村就与田园新城涵盖的11个村一起，成立了联合党委，通过联合党委的形式，把代村的组织力量注入到更多的村庄。

拉长产业链补齐短板乡村产业更加健全

20年来，代村抓住农业产业化发展机遇，通过大规模土地流转，高标准规划建设了现代农业示范园、代村商城、国家农业公园等，为集体经济探索了一条可持续发展之路。如今，代村正在探索自身的发展点。

在兰陵国家农业公园的南门，新农人培训中心项目工地正在建设。“这个是来应聘的，地毯用这种可以吗……”刘建永从张屯村回到新农人项目建设指挥部后，一大批问题等着他去解决。

中国兰陵新农人培训中心作为兰陵国家农业公园乡村振兴改造提升项目的重要组成部分，依托兰陵国家农业公园及代村、中共山东省委党校农村发展教研基地等独特资源优势，面向全省乃至全国培养新型农民及推广、展示农业高科技成果，为农村培养造就一批懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍。

刘建永是该项目负责人，与附近村庄的长期接触，让他对新农人项目更有信心。“我们的三农队伍就是要解放思想，这是我们这个村干部亟需解决的自身问题，新农人不仅服务全省全国，更要服务当地，从解放当地村干部、村民的思想开始。”

“新农人培训中心还承担着另一项重要的任务，就是让来农业公园的人留下来，”王传喜说。兰陵国家农业公园每年接待游客100多万人，但都是当天来当天回。“游客住不下来，旅游收入就只能限于门票收入。”王传喜说。新农人培训中心建成后，可满足700人住宿，1500人同时就餐，同时容纳2000人的会议。”他们能留下来，我们就有新的经济增长点。

为了补齐旅游产业短板，结合让游客留下来的理念，代村重新规划建设了“印象代村”项目，并于2018年8月开始建设。项目巧妙把夜市经济与旅游产业相结合，同时服务于县域中心，为当地居民和游客提供夜晚休闲好去处。

“印象代村”项目位于兰陵国家农业公园东侧，紧邻代村社区，规划建设了荀子书院、礼宾楼、民俗区、村史馆，小吃区、百货区等9大功能区域，并配套建设景观绿化及道路工程。

2019年7月“印象代村”正式投入使用，现在，这里已经成为兰陵人夜生活的一部分，同时带动了周边居民的就业。

“他们在这里一年的收入最低也是十几万，这一个项目能带动3000多个就业岗位。”王传喜介绍说。

除此之外，“印象代村”也是兰陵县的一个扶贫项目。项目总投资2个多亿，占地约100亩，其中利用扶贫资金6053万元，涉及11个乡镇的227个村庄，6593户贫困户。市场优先给贫困户经营，同时以高于市场价10%的价格收购贫困户的农产品，资产保值增值，每年保底收益480余万元，还能拿分红。

“我们田园新城是带动周边12个村庄发展，但是我们印象代村项目是带动6000多户贫困户脱贫。”王传喜说。

20年的时间，王传喜把一个集体资产负债380万的落后村，发展成为集体产业总产值26亿元的模范村；2年的时间，王传喜又把代村在内的12个村整合，下好乡村振兴的一盘大棋。他坦言，田园新城的规划建设不是一朝就可完成，基层组织的建设也非一日之功，但是代村的“二次创业”基础就是有一套坚强的基层党组织，有一批优秀的农村基层党员。“一块硬骨头两年啃不完那就三年，三年不行就五年，这是一个长远的规划，也是一场硬仗，我们做好了长期战斗的准备。”王传喜说。

闪电新闻记者唐福晨谷会媛史欣亮报道