求真务实抓企业服务深化细化促产业发展济南槐荫经济开发区：高质量发展的新作为_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：济南槐荫经济开发区：高质量发展的新作为

来源：大众日报

乘势而上谋跨越，蹄疾步稳开新局。

今年前三季度，济南槐荫经济开发区(以下简称“槐荫开发区”)经济发展势头强劲：完成全口径税收7.45亿元，同比增长16.9%，完成“三上”企业税收4.1亿元，同比增长37.6%；实现外贸进出口总额9.6亿元，完成全年目标的139.9%；实际使用外资7382.96万美元，完成全年目标的738.3%。“亮眼”的表现，展现出槐荫开发区经济发展的蓬勃活力。

踏上新的“赶考”之路，槐荫开发区聚焦经济发展主责主业，全面深化创新企业服务机制，强外贸、引外资、促发展，实现从动力变革到效率变革再到质量变革的连锁提升，在高质量发展的新征程上持续展现新作为。

□李振业苑国威

重点项目落地建设

精准服务

园区成为招商引资新“强磁场”

初冬时节，初雪消融。漫步在济南槐荫开发区，除却暖阳美如画的园区景致，热火朝天的项目建设场景格外引人注目。天岳二期项目正加快进行室内外装饰和厂区地面整平施工，金百图电力项目正安装幕墙龙骨框架，网源电力项目正加紧楼体施工，均和项目正进行试桩施工。在汽车马达声和打夯机轰鸣声交织而成的高质量发展协奏曲中，一栋栋现代化厂房拔地而起，各大产业项目正在加快建设。

据了解，今年8月，由上海均和集团和国晶西进公司投资建设，占地64亩的均和云谷·济南汇智港项目正式开工。项目总建筑规划面积10万平方米，由标准化厂房、独栋研发中心、高层工业楼宇等组成。项目规划500—5000平方米生产厂房，首层层高7.2米，满足生产研发企业发展需求。园区将以半导体产业以及上下游作为主导产业，集聚科技含量高且未来前景广阔的高端制造等新产业企业协同发展。园区投入运营后，预计可导入50家企业，每年可实现产值10亿元以上、税收3000万元以上，将为槐荫开发区智能制造、半导体产业高质量发展集聚更大的动能，注入新的活力，也将成为济南西城区高端科技研发产业新地标。

位居上海百强企业第19位，2021上海民营企业百强榜单第3位的均和集团，为何选择槐荫开发区？开发区缘何成为招商引资的“强磁场”？

上海均和集团副总裁、上海均和产业发展集团总裁施正贤认为，这得益于槐荫开发区高效优质的营商环境。

为了尽快推进项目落地建设，槐荫开发区专门组建了专人专班，全心全力为均和云谷·济南汇智港项目提供全生命周期服务。一方面专人服务项目，积极协调推进办理各类手续，一方面派出专业团队，协助均和集团把好项目招引入关口，力促产业契合度高、互补性强、补链延链强链合作空间大的项目集聚发展。一系列专业精准的服务举措，推动均和项目于开工当天与9家公司进行了现场集中签约。

发展出题，改革作答。近年来，随着全省开发区体制机制改革的不断深化，各市开发区迎来了黄金发展的机遇期。面对各开发区间强劲的竞争压力，如何有效破解土地受限导致的经济总量小的瓶颈制约，推动深化改革、科技创新、畅通经济循环等重点工作全面突破，是槐荫开发区高质量发展面临的新课题。为解决这一难题，开发区全面落实体制机制改革成果，聚焦主责主业，实施创新驱动发展战略，以深化创新企业服务机制为突破点，干实事，求实效，中心发力、全面突破，经济发展各项工作纵深推进、蹄疾步稳。

推行全员服务机制

一企一员

打通企业服务奇经八脉

“今天一上午时间见证了开发区为企业解决人才的实际行动，他们为了我们都很拼！作为企业，我们自己更要加油干！”在山东高机工业机械有限公司相关负责人看来，企业的快速发展离不开槐荫开发区的贴心和高效服务，开发区就是企业的娘家人。

就在两周前，这家企业还在为人才储备不足而苦恼。针对企业痛点，槐荫开发区经济发展局的企业服务专员唐友渤急企业之所急，第一时间与相关部门沟通协调，协助企业参加济南大学机械工程学院举办的招聘会，现场组织团队宣讲开发区的人才引进政策，助力企业招才引智。

在槐荫开发区，下沉一线为高机公司热心服务的企业服务专员，远不止唐友渤一人。据了解，高机公司因部分历史问题导致《国有土地使用权证》无法完成过户，企业多次融资失败，严重影响发展。针对这一问题，开发区建设局企业服务专员王凯斌看在眼里、急在心里，四处寻找解决方案。当了解到济南市下发的相关文件有望帮助企业解决土地手续问题时，他立刻告知企业并协助企业向有关部门提出土地使用权转让申请。由于部分操作需企业自主完成，虽有较为完善的操作流程，但因企业未办理过类似业务，导致操作时常受阻。为协助企业尽快完成相关工作，王凯斌又协同企业人员和交易平台工作人员进行交流，并针对企业提报资料存在的问题，立即协助企业工作人员完善相关资料，完成该地块规划审核、评估报告编制和备案工作。

待资料完善上报通过后，该项目将是济南市二级市场交易服务平台首例相关业务。

“在槐荫开发区，人人都是营商环境。”围绕经济发展主责主业，槐荫开发区始终坚持把优化营商环境作为“一号工程”持续推进。今年，为力促企业做大做强，槐荫开发区修订完善了《深化实施企业服务专员制度》，从制度层面进一步规范提升企业服务水平。同时建立健全全员服务机制，从开发区管委会主要领导到全部一线工作人员，“一企一员”包联覆盖辖区70余家重点企业，为企业自项目签约落地到发展壮大提供“一对一”全周期贴身服务。

据悉，修订完善后的《深化实施企业服务专员制度》，不但在制度层面规范了企业服务专员每月服务企业频次，明确了“摸清企业状况、解决实际问题、兑现扶持政策”的企业服务基本内容，还要求所有企业服务专员必须严格按照“三必告知”服务原则，凡涉企政策的出台、修订、调整，人才申报、企业培训的信息和重大项目、试点、高新技术的申报，要第一时间告知企业，以不断提升服务的精准性和能动性。同时，为提升服务质效，槐荫开发区还将企业服务工作纳入工作人员工作目标考核体系，企业的投诉举报列入绩效考核减分因素，服务企业成效直接与绩效发放和评优评先挂钩。

自创新实施企业服务机制以来，开发区辖区企业华润山东医药有限公司先后多次体验到企业服务专员无微不至的暖心服务。

据介绍，为迎接建党100周年，华润医药商业集团决定在华润山东医药有限公司筹建党建基地。自上半年接到申请后，槐荫开发区规划建设局主动及时靠前服务，积极协调市、区各相关审批部门，于6月底前基地展馆建设完成，并正常开馆运行。同时还协调园林单位将企业周边绿植进行补种提升，保障了华润医药商业集团建党100周年活动的顺利进行。

今年下半年，华润山东医药有限公司接到电力部门周末限电通知。因公司部分业务涉及医药冷链储存配送，一旦限电必然会对公司运营产生巨大影响。企业第一时间向开发区求助，槐荫开发区规划建设局为此查阅大量资料，按照山东省能源局关于印发《2021年全省有序用电方案》的通知要求，立时协调相关部门赶赴现场调研，保障了公司正常供电。同时对接园林部门，对阻碍企业双电源施工路线的绿植进行了迁移，助其加快施工工作，从源头上满足了企业的正常用电需求。

针对企业需求，槐荫开发区有求必应、有难必解，擦亮了“店小二”的金字招牌。

于细微处见真章。围绕服务品牌打造，槐荫开发区推行“专业、专注、专一”三专服务，加强各级政策法规培训、主导产业研究分析、企业调研频次力度，打造了一支能讲清企业多元需求、能精准匹配政策清单、能提供高效代办服务、能协调解决复杂问题、能提出针对性政策建议的复合型企业服务队伍。

今年以来，槐荫开发区常态开展“企业服务日”行动，全体服务专员化身企业问题“代言人”和“代理人”，一企一员调研走访，先后收集企业在扩产上市、融资信贷、项目建设中的重点难点问题100余条，并建立企业问题落实台账，专人负责类别划分与转办，推动问题全部得到靠前贴心解决。同时，依托“开发区吹哨、部门报到”服务机制，实施“问题收集—分析转办—专人落实—意见反馈”四步闭环工作法，提供“当天受理当天办结”“当天受理当期办结”“专人受理团队服务”等问题解决协调推进模式，有效破解了涉企问题事出多门的“顽疾”，让企业“少跑部门，找的对人。”

此外，针对企业在惠企政策方面需求短板，企业服务专员提前一刻，靠前一步，实现政策服务无缝对接。既做好近年来各级涉企政策的梳理，编制《政策汇编》并由服务专员奉至企业手中，推进解决了企业普遍存在的政策不知晓、查不到，找不全等方面的困扰。又做好面对面指导，先后邀请专业认定机构和相关职能部门组织召开政策培训会、咨询会、银企会和金融服务对接会10余场，切实解决企业“不会用、用不准”的问题。同时，还进一步完善政策扶持体系，重新修订《开发区产业发展扶持政策》，2021年服务专员登门兑现产业发展扶持资金近700万元。

好服务、好政策，让企业在开发区安心运营，快速发展。今年11月份，济南市推动开发区改革创新领导小组办公室通报了三季度济南市开发区综合发展水平评价情况，槐荫开发区在全市11个省级以上开发区中综合评价总分排名第三位，其中亩均税收、实际使用外资增长率、进出口总额增长率和产业集聚度等指标排名稳居第一，投资强度指标排名第二位。

亲商品牌日趋响亮

以商招商

实现产业高效集聚发展

今年6月份，上海医药一家下属公司向开发区提出寻找存储仓库的需求后，槐荫开发区管委会领导牵头主抓，安排专人在开发区乃至全区范围内帮助寻找合适位置，并陪同多处实地察看，最终帮助公司在德迈国际产业园找到合适仓库，并完成相关协议的签订。开发区的真诚服务坚定了公司在园区发展的信心，公司立刻完成了注册地址的变更，扎根落户开发区。

企业是经济发展的主体，既要引得进来，又要留得住，更要发展得好。在中泽集团负责人看来，企业选择在开发区投资发展，无疑是一项正确的选择。据了解，今年以来，中泽集团因发展需求，部分主营业务急剧增加，对税票有增版增量需求。企业的需求，第一时间被常态走访企业的开发区服务专员获悉，在详细了解企业问题后，槐荫开发区财政局急企业之所急，立即与税务部门启动服务联动机制，上门对增版增量业务进行研判，现场指导申报并通过审批。“当天办、当天结”，有力保障企业安心生产，中泽集团迅速成长为税收过亿元企业。

“企业的‘烦心事’，就是开发区服务专员的‘头等事’。”槐荫开发区投资促进局负责人说，“现在，坐不住、慢不得、等不起的观念已经深深烙印在开发区全体企业服务专员的心中。以招商专员朱吉超为例，在引进一家具有国资背景的企业时，他提前咨询好区行政审批服务局注册企业所需资料，帮助企业在网上进行申报，全程陪同企业负责人到行政审批服务局陪同办理，全程协调遇到的问题。跑出了从网上申报到营业执照下发和公章的刻制的开发区速度，得到了企业的高度评价。”

服务专员沉下去，幸福指数升起来。真诚服务加上优越的区位优势和产业基础，使得越来越多已经落户开发区的企业家自愿成为开发区的推介人，开发区以商招商路径不断扩大，“大珠小珠落玉盘”的招商效果不断显现。今年以来，元山科技、国网山东电力应急救援大数据中心等工业项目相继落地开发区，扬子江山东区域总部、华润商贸项目、威高医药等商贸医药物流产业在开发区集聚发展，均和云谷·济南汇智港等开发区“十强产业”项目固投占比持续增长。截至三季度，开发区引进市外投资13.7亿元，实际使用外资7382.96万美元，完成全年目标的738.3%。

以点带面多点开花

人才集聚

高质量发展质效充分释放

合抱之木，生于毫末。槐荫开发区坚持在优化服务上做加法，在问题诉求中做减法，最终换取了市场活力不断激发的乘法结果。

据悉，在槐荫开发区仅有的4.65平方公里管辖范围内，今年以来申报高新技术企业25家，入库科技型中小企业50家，获得省市“瞪羚企业”称号3家，获得省市“专精特新”中小企业称号3家。开发区企业累计获批国家、省、市研发平台18个，新认定独角兽企业1家、济南市院士工作站2家、济南市专家工作站5家，各类专利总数达万件，其中发明授权专利900余件。开发区成为产业领域创新创业领军人才集聚地，吸引新增高端人才110人，在开发区全职工作的硕士及以上学位的高层次创新创业人才总数达到315人，其中泰山产业领军人才7人。

踏上新征程，济南槐荫经济开发区昂首前行，将抓牢主责主业，厚植发展优势，为区域经济发展作出更大贡献。