山东七市共织交通执法一张网

原标题：山东七市共织交通执法一张网

来源：中国交通报

□ 王鹏程 周新伟

近期，一场省会经济圈道路客运、出租汽车市场集中整治行动在山东济南、淄博、东营、泰安、德州、聊城、滨州七市同时开展。七市共出动交通运输执法人员1100余人，查处各类交通运输违法违规行为156起。这是山东共建省会经济圈交通运输综合行政执法一体化机制的一次实践演练。

今年3月24日，济南市交通运输综合行政执法支队与淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营6市交通运输综合行政执法支队商定，共建省会经济圈交通运输综合行政执法一体化机制，创新探索区域联防、联控、联罚、联治，着力构建共建“一体化”、共下“一盘棋”、共织“一张网”的协作治理格局。

七市以建立跨区域执法一体化联动协作机制为目标，制定了《省会经济圈交通运输综合行政执法一体化协作方案》，明确了“一平台、五机制”，即：一个跨区域联合执法会议平台，跨区域案件协办机制、毗邻地区执法联动机制、执法信息共享机制、重点区域执法并案机制、公路执法超限“黑名单”惩戒机制5个协作机制。

成立执法并案指挥中心

办案线索全域共享

“我们是滨州市交通运输综合执法支队，有一辆涉嫌非法营运车辆在检查时闯卡逃逸，车牌号为‘鲁M XXXXX’。据判断，对方目的地应该是济南遥墙国际机场，请求济南支队协助检查。”集中整治期间，济南市交通运输综合行政执法支队收到了来自执法信息共享平台的线索。

接获线索后，济南交通运输执法支队迅速启动响应机制，支队一大队（指挥中心）一边调取沿途出入口视频监控，一边安排人员前往可能出现的区域进行布控。最终，该车辆在济南遥墙国际机场被执法人员截获。

经查，该车辆载有6名乘客，他们通过微信群预约车辆从滨州前往济南遥墙国际机场，每人收费70元。该车辆未取得道路运输经营许可证，涉嫌非法营运，由交通运输执法人员暂扣并进行下一步处理。

在此次集中整治行动中，七市成立了综合执法并案指挥中心，统一协调指挥，以济南遥墙国际机场为中心辐射六市道路和重要交通运输枢纽，加强七市间信息互通及线索研判。各县（市、区）交通运输执法机构对辖区内重点车辆的营运资质、运营模式、行驶轨迹和运行规律等信息进行全面摸排，建立道路客运非法营运“黑名单”，对办案线索实施全域共享。

据统计，本次集中整治行动各地市设立检查点216个，查处“黑出租”69辆、“黑班线”35条、客运班车站外揽客行为13起、违规客运包车12起，查处其他各类交通运输违法违规行为27起。

发挥联合执法优势

处罚教育两手抓

目前，七市通过执法信息互通、处罚结果互认、办案经验共享，进一步提升信息共享服务能力，着力解决重点区域跨地市非法营运查处、执法协作、联合惩戒等“老大难”问题，在线索摸排、调查取证等方面开展深入合作，协调处理各类联动执法事宜。

在整治行动中，各市交通运输执法支队协调公安交警等部门参与联合执法，制定了针对性强、时效性高的专项执法计划，确保各支队在同一时间节点对各类道路客运违法行为进行处置，利用信息平台对闯岗车辆实施追踪式跨区域跟进，扩大执法区域覆盖面，保持对非法营运车辆的高压态势。

处罚教育“两手抓”，七市交通运输综合行政执法支队通过省会经济圈执法现场直播，向社会各界宣传“黑出租”“黑班线”的危害和违法成本，引导群众树立安全意识，自觉抵制乘坐“黑车”，各地还畅通投诉举报渠道，鼓励广大群众积极提供非法营运车辆线索，共同维护安全有序的交通环境。

经过整治，济南遥墙国际机场等重点区域营运秩序明显好转，市际班线车辆上客率逐步提升，跨区域非法网约车、顺风车等明显减少。

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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