济南8月底前实行湖长制 控制湖泊开发利用强度

卧虎山水库(范良 摄)

6月28日，在召开的全市河长制湖长制推进会议上获悉，济南市出台了《济南市全面实行湖长制工作方案》，将以全面实行河长制工作为基础，进一步强化湖泊管理保护，将实施湖长制纳入全面实行河长制工作体系。将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，实现河、湖、水库、湿地一体化管理，形成相互衔接的管理制度。

按照河长制总体目标，将河流与湖泊的管理保护有机结合，同步部署、同步实施、同步考核，通过持续努力和不断深化，确保全市湖泊水环境功能全面恢复、水环境风险得到控制、生态系统得到恢复和改善，使湖泊成为维护良好生态系统的重要纽带、提升人民生活质量的优美空间。

8月底前全面实行湖长制

据了解，济南市将在8月底前全面实行湖长制，建立市、县区(含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区)、镇(街道)、村(居)四级湖长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理保护体制和良性运行机制。6月、7月、8月底前，市级、县区级、镇级分别完善河长制湖长制工作考核办法和相关制度。

芽庄湖、大明湖、白云湖、东湖水库、卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、玉清湖水库、鹊山水库、济西湿地设立市级湖长。其他湖泊的湖长设置由县区、镇、村分别确定,其中跨行政区域的湖泊原则上由上一级负责同志担任湖长，各类湖泊所在县区、镇、村按照行政区域分级设立湖长，实行网格化管理，确保所有湖泊水域均有明确的责任主体。

总河长对辖区内河湖管理保护负总责。湖泊最高层级的湖长为第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，确定湖泊管理保护目标任务，组织制定并实施“一湖一策”方案，明确各级湖长职责，协调解决湖泊管理保护中的重大问题，依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。

严格控制湖泊开发利用强度

据了解，湖长制方案实施有6大主要任务：严格湖泊水域空间管控、强化湖泊岸线管理保护、加强湖泊水资源保护和水污染防治、加大湖泊水环境综合整治力度、开展湖泊生态治理与修复、健全湖泊执法监管机制。

依法划定湖泊管理范围，严格控制开发利用行为，将湖泊及其生态缓冲带划为优先保护区;禁止在湖泊中设置人工投饵网箱或围网养殖，重点湖泊实行湖区功能区划制度和养殖总量控制制度。

实行湖泊岸线分区管理，依据土地利用总体规划等，合理划分保护区、保留区、控制利用区、可开发利用区，明确分区管理保护要求，强化岸线用途管制和节约集约利用，严格控制开发利用强度，最大程度保持湖泊岸线自然形态;沿湖泊土地开发利用和产业布局应与岸线分区要求相衔接，并为经济社会可持续发展预留空间;推动湿地对工业污水、生活污水净化处理示范区建设。

实施湖泊健康评估，加大对生态环境良好湖泊的严格保护，加强湖泊水资源调控，进一步提升湖泊生态功能和健康水平;编制湿地保护修复工程规划，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治，优先修复生态功能严重退化的重要湿地。

[责任编辑：杨凡、梁延菊]

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