栖霞市桃村镇国路夼村常建富：深山沟里擎旗人

常建富(左)和群众一起美化村庄

“群众不富，人心不服”、“老百姓的梦就是我的梦”—————这是栖霞市桃村镇国路夼村党总支书记、村委会主任常建富常常挂在嘴边的两句话。

在长达26年的基层村干部履职过程中，常建富怀着一颗一心为百姓谋利益的赤子之心，带领全村广大党员干部群众治山治水、治穷治乱，硬是把一个拥有810户、2257名村民的穷山村建设成了一个“青山绿水环境美、民富人和风气正”的生态文明新村。

常建富用辛勤汗水，书写着一个共产党员的真诚和无私，展现了一位“当家人”的精神和风采，在他的带领下，国路夼村先后荣获“全国造林绿化千佳村”“全国山水林田路综合治理百佳村”“全国生态文化村”等省市级以上荣誉称号60多个。

敢叫荒山展新颜

国路夼村坐落在海拔634米的塔顶山前，“九顶五十峰”，三面是山，800多户人家散布于一条5公里长的深山沟里，2200多亩耕地九成挂在山坡上。当改革开放大潮刚刚兴起的时候，常建富就到镇上承包了石灰场，除了上缴集体的，自己年收入四五十万元。1991年冬天，镇党委动员他回村参选党支部书记，他立马表态说：“只要组织和乡亲信任支持我，不把国路夼变个样，我就不是真正的共产党员！”

如何改变贫穷落后的状况，让百姓过上好日子？常建富带领“两委”一班人迅速形成共识：“集体没有实力，办事没有能力”，村庄要有大发展，需向荒山要富裕。为此，他提出了“治理穷荒山、修筑通天路、兴修致富水”的工作思路，一场与天斗、与地斗的大幕，在国路夼村徐徐拉开。

20多年来，按照“一栽一道岭，一植一座山”的思路，国路夼村先后栽植黑松、刺槐等120万棵，实施了“五个千亩”工程，即种植无公害苹果1100亩、大樱桃1200亩、大枣1200亩、板栗1000亩、香椿2000亩，同步成立香椿、果业、大樱桃、乡村旅游等专业合作社，有效提升了村庄的产业发展层次。

荒山开发后，村民耕地多了，但“东西运不上去、庄稼搬不下来”的问题接着又来了，行路难成为全村老少的一块“心病”。常建富先后组织群众挖掘土石方100多万方，经过多年努力，终于在大山之中修出了10多条环山水泥路。水是农业的命脉。开山辟路的同时，常建富再次发动群众，拉开了兴修水利的新战场。这样一干又是几个春秋，硬是开挖出4座蓄水量达25万多立方米的大型水塘，新建3座三级扬水站、19座蓄水闸门、26个蓄水池，修补水渠20多华里，使“水不上山、遇旱无水”的状况成为历史。

美了乡村富了村民

连续多年的治山治水、植树造林，山绿了、水清了、村美了。如何释放生态优势转化经济效益？2003年，常建富聘请上海交通大学专家对全村进行了考察论证，编制完成《国路夼村生态农业旅游区开发建设规划》，累计投入2000多万元建成了3大景区、32个景点，办起了“农家乐”、果园采摘游、登山健身游、休闲度假游等旅游项目，吸引了大批游客到此旅游度假，产生了可观的经济效益和社会效益。

随后，投资1000万元的自驾游宿营地项目、木制板房项目等先后落地，旅游产业正成为村级集体经济的重要增长点，年可增加集体收入100多万元，昔日的穷山沟变成了“聚宝盆”。常建富明白，靠山吃山先得养山。为此，他先后关停了两个村办石子厂，对破坏的山体进行了修复，加大了护林防火力度，投资15万元在主要林区挖了长10公里的防火道，加强了水源保护，成立了村办林场，坚持做到不上一个污染项目、不乱砍一棵树木、不让一滴水出山。多年来，他积极筹措资金，对村里的主要街道进行了硬化、绿化、亮化、美化、净化，安装了129盏太阳能路灯，对河道进行了综合整治，安装30多个垃圾箱，在重点区域建成3处生态厕所，对农户的厕所进行了改造，并安排专人及时清扫卫生、清运垃圾，使村庄环境有了较大改善。

立足“身正”做表率

多年操劳，常建富病了。1998年腰椎受损几乎瘫痪，1999年身患脑血栓，2000年又患结肠癌。即便这样，他对工作的那股拼劲丝毫未减。

对此，群众看在眼里疼在心里，常劝他注意休息、悠着点儿干，常建富却说：“只要为群众办事，豁上老本也是值得的”，这种干事创业的精神得到了群众的认可，树立了威信。

干部队伍，是干事创业的生力军。常建富带头认真落实农村“集中办公日”“三会一课”、重大事项请示报告、“四议两公开”等制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党组织和党员先锋模范作用得到充分发挥，先后被栖霞市委确定为党建工作示范点、党员干部教育培训基地。

常建富推行“公款收支连环理财法”和“附加传票记账法”，加强财务管理，解决好“一支笔”的问题，做到事事有章可循、有据可依。决策程序细化，村里的大事，特别是与群众切身利益密切相关的事情，必须先向镇党委、政府请示汇报，再经“两委”会、党员会、村民代表会研究通过后才能实施，解决好“一言堂”的问题。细化公开程序，对村里重大事项通过“一会、一栏、一纸”的形式及时向村民公开。此举深得百姓拥护，国路夼村连续多年实现了无集体访、无越级访、无信访积案。(记者 李仁)

[责任编辑：杨凡、贾晓宇]

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