多地启动新一轮楼市调控 青岛非当地人限购1套

15日，青岛市国土资源和房屋管理局等五部门发布《关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》，对非本市户籍居民家庭在青岛市区购房作出限制。另一个城市南京也在昨天升级了此前的限购政策，从3月16日起，南京将高淳、溧水、六合纳入限购范围，主城区户籍居民限购第三套房。

青岛市国土资源和房屋管理局昨日发布公告，自即日起，在青岛市区范围(市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区，包括高新区，下同)内，非青岛户籍居民限购1套住房，且需要满足连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。对在市区范围已拥有1套及以上住房的非青岛户籍居民家庭，暂不得购买住房。

根据青岛发布的通知，首次和二次申请住房公积金贷款，购买新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，购买二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。

通知还对商业贷款首付比例作出调整。在青岛市区范围内购买首套住房商业贷款最低首付比例由20%提高至30%，购买二套住房商业贷款最低首付比例由30%提高至40%。同时，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

昨日江苏省南京市政府办公厅发布《关于进一步调整南京市住房限购政策的通知》。《通知》规定，从3月16日起，南京将高淳、溧水、六合纳入限购范围，暂停向已拥有1套及以上住房的非南京市户籍的家庭出售新房或二手房；南京主城区(不包括高淳区、溧水区、六合区)已拥有2套及以上南京户籍家庭不得购买新房或二手房。这意味着，南京本地家庭全面限购第三套住房，非南京居民限购范围扩大。

此外，非南京市户籍居民家庭申请购房的条件，升级为3年内在南京连续2年及以上缴纳社保或个税。而在此前，非南京户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前2年内在南京累计缴纳1年及以上个税证明或社保缴纳证明。

业内人士分析认为，去年以来，青岛市采取“精准调控，平价走量”的各项措施，取得了明显成效。但随着市场在3月以后又逐渐进入传统的销售旺季，特别是在外地热点城市实施限购政策的影响下，面对外地居民置业、投资性购房比例上升的风险趋势，对市场走势进行温和适度地引导和调整，在情理之中，也很有必要。

这次五部门的通知体现了分类施策的特点，针对性强，符合国家关于“坚持住房的居住属性”、“加强房地产市场分类调控”的总体要求，也显示了在欢迎外地居民到青岛投资兴业的同时，对投资投机性购房需求坚决抑制的姿态。这种温和适度的差别化政策调整，有利于继续保持和促进青岛市房地产市场平稳有序运行的良好局面。

链接：三月全国楼市成交量整体平稳 城市间分化加剧

3月份以来，全国楼市成交量整体平稳，但不同城市间分化加剧，甚至出现两极分化的态势。有业内人士预计，在新房市场整体规模萎缩、楼市调控从严趋紧的市场情况下，北京等城市房地产市场回暖的空间有限。

15日，中国指数研究院发布的最新数据显示，上周监测的29个主要城市整体成交量环比下降1.8%，二三线城市均有不同程度的下降。从库存来看，监测的14个主要城市库存总量环比下降1.97%。

中指院的数据显示，重点监测的29个城市其中16个城市环比均有所下降，占监测城市的55%；与去年同期相比，29个代表城市成交量整体下降26.0%，其中19个城市同比均有所下降。

分城市来看，二三线城市成交量环比下行，一线城市环比微升。同比来看，各线城市均有所下滑，一二线城市则降幅显著，均超三成。

重点城市当中，武汉、上海和广州成交面积稳居前三。从累计成交量同比数据来看，除南昌和广州分别增加54.78%和19.30%外，其他城市则均呈下降态势，深圳同比降幅较为明显，达78.33%，其次是苏州，同比降幅超七成。

在库存方面，截至目前，中指院监测的14个主要城市库存总量环比下降1.97%。14个城市中仅深圳库存环比上升0.19%，其余13个城市均有不同程度的下降，其中蚌埠降幅最为明显，为4.64%，广州次之，为4.36%。

值得一提的是，上周多个城市继续收紧调控，限购限贷城市不断扩围。其中，张家口崇礼区、南昌等地限购升级；安徽滁州出台限贷措施，二套最低首付提高至40%，三套提高至60%，支持刚需、限制房价过快增长；三亚市进一步加强房地产市场调控，禁止预售商品房转让，禁止阴阳合同，2套房首付比例不低于50%，同时暂停向购买第3套房及以上的家庭发放商业性个人住房贷款。

同策咨询研究部总监张宏伟告诉记者，从调控政策走向来看，因城施策仍然是趋势。

“不过，从总体上来看，已经调控的核心一二线城市不会存在松动的机会”。张宏伟表示，“但今年楼市政策及市场亮点有可能在三四线城市，如何让三四线城市‘活’起来？在核心一二线楼市从严调控的前提下，如何让三四线城市成为全国楼市平稳健康发展的平衡器，成为今年的重点工作。”

就楼市成交量而言，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，以北京为例，由于经过多年的快速发展，本地房地产市场已经进入以存量房交易为主的后开发时代。“在新房市场整体规模萎缩、楼市调控从严趋紧的市场情况下，北京等城市房地产市场回暖的空间有限。”

（综合大众网、北京青年报、经济参考报。）

[责任编辑：杨凡、董迪]

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