日本通过新《健康增进法》 职场和餐饮店原则上禁烟

【环球网报道 记者 王欢】加强被动吸烟对策的日本新《健康增进法》7月18日在参院全体会议凭借执政党等多数赞成获得通过，正式成为法律。这是日本首部原则上对多人聚集的建筑内实施禁烟并附带罚则的法律，餐饮店、职场等各种组织将不得不采取应对措施。该法将在东京奥运会和残奥会开幕前的2020年4月全面实施。

据日本共同社报道，有估算显示55%的餐饮店将适用例外规定允许吸烟，因此也存在“限制措施被阉割”的批评。为保护国民健康，如何确保法律的实效性将成为课题。

根据计划，首先将在明夏前后实现医院、学校、行政机构和幼儿园室内完全禁烟。2020年4月起除被视为被动吸烟最多场所的餐饮店外，职场、酒店客房以外地点原则上也将实施禁烟。上述设施中，允许在二手烟不外散的吸烟专用室内吸烟。

注册资本5000万日元(约合人民币300万元)以下、店堂面积100平米以下的现有餐饮店作为“例外”，作为过渡性措施若在门口标注“可吸烟”等则允许店内吸烟。然而，上述餐饮店将禁止未成年顾客和店员进入。

利用者增多的加热式香烟也在禁止对象之列，但若设置加热式专用吸烟室划分吸烟区，则允许进餐过程中吸烟。

性质恶劣的吸烟者将被处以最高30万日元罚款，设施管理者也将面临最高50万日元的罚款。

该法的修改过程中，在多大程度上允许例外吸烟的餐饮店成为了焦点。日本厚生劳动省2017年出示的原始草案中，例外对象限定为店铺面积在30平米以下的酒吧和酒馆，但遭到对限制持谨慎立场的自民党的反对，把店铺面积的对象范围扩大至100平米以下。

另一方面，2018年6月通过的东京都条例中所有雇用员工的餐饮店全部实行室内禁烟，由此东京约84%的餐饮店无法吸烟。厚劳省表示：“地方政府以中央政府的法律为基础，结合地方特点通过条例加强应对措施没有问题。将配合应对。”

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