投诉坐视不管、任务选择性执行 基层“庸懒散浮拖”如何治理？

精准施治基层“庸懒散浮拖”

对群众投诉的案件坐视不管；对上级交办的任务搞选择性执行……“庸懒散浮拖”之风潜伏在基层，影响了基层治理效能和公务员队伍形象。针对此，云南加大监督问责力度，激励基层干部“提神振气”。

“庸懒散浮拖”在基层潜伏

半月谈记者在基层调研发现，一些基层干部在工作能力上“庸”，办事效率上“懒”，工作作风上“散”，责任意识上“浮”，执行干劲上“拖”。

“庸”表现为对新法规、新政策、新理念、新技术、新方法不掌握，靠传统经验、老套路办事；谋事没想法、干事没章法、解决问题没办法，忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子。

“懒”表现为意志消沉，甘于堕落，不思进取；思考问题想当然，不愿深思考，有畏难情绪；工作效率低，不主动，上级推一把、动一步，压一下、干一点，甚至干脆不做。

“散”表现为“三天打鱼，两天晒网”，工作不在状态，想干就干，不想干就不干，自由散漫；对扶贫攻坚、扫黑除恶等重大工作漠不关心，对群众安危冷暖“事不关己，高高挂起”。

“浮”表现为不敢较真，好当“和事佬”，对重大敏感工作不敢抓不敢管，在重大是非问题面前摇摆不定，不敢亮剑；遇到尖锐问题绕道走、往下移，敷衍塞责；对模糊交叉的工作耍滑头、踢皮球。

“拖”表现为办事拖沓，故意顶着不办，刁难群众；对政策理解不透，不敢执行，存在观望心态；对于群众的难点痛点，热衷耍嘴皮子，空表态，只管记录、留痕，不干具体实事，不真正解决问题。

云南省委组织部相关负责人认为，“庸懒散浮拖”滋生不作为、慢作为、乱作为的“官混子”，这类人在干部队伍里面容易带坏风气，挫伤干部积极性，割裂党群和干群关系。

监督问责动真格

整治“庸懒散浮拖”，须真监督、真问责。今年以来，云南省昆明市级行政中心三号楼一楼通道上，“昆明市统计局干部职工季度定量考核公示栏”引人注意。全局干部职工每个季度在政治素质、综合能力、工作业绩、道德品行等方面的综合评分，全部张榜公示。

2018年年初以来，昆明市开展了整治机关作风持续深化“提神振气”工程。昆明市统计局专门印发实施方案，提炼出16条干部职工“庸懒散滑”表象，供全局干部职工“自我体检”。

2018年11月，昆明市统计局召开全员民主测评大会，107名干部职工都对照“16条”，认真填写民主测评表，公正评价自己和同事。根据测评结果，昆明市统计局向纪检组移送名单，并对涉及的干部提醒谈话，提出整改要求，在全局干部职工大会上通报。

同时，该局还对干部职工的工作作风与工作实绩，每季度考核排名一次，年终形成综合档次，对应发放考核奖；对每一位中层干部每年度考核一次，胜任的继续留用，不胜任的通过相关程序予以调整。

“季度评比、公开通报，增加了我的危机意识，倒逼我打起精神，勇于担当和作为。”一名工作多年的老职工说。一名年轻干部则表示，综合评分制度也警示年轻人别沾染不良习气，要主动多干事。

昆明市纪委驻发改委纪检组相关负责人表示，通过半年多的整治，昆明市统计局“庸懒散滑”现象明显减少，干部职工工作作风焕然一新。()

把制度规矩挺在前头

南开大学行政管理系副教授张志红建议，应健全相关制度、机制，加强日常管理、竞争择优、考核评价，加大监督问责，实现“能者上平者让庸者下”。

半月谈记者了解到，2018年4月，云南省纪委监委发布《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见(试行)》，明确加大对履行职责不力、失职失责领导人员的问责力度，坚决反对和纠正“太平官”“糊涂官”“庸懒官”等现象。

云南省纪委监委还组建专项督查组深入各州市、乡镇、各部门，围绕重点任务落实情况开展专项纪律检查，抓实干部日常监督，持续激发“为官有为”理念。

张志红建议，要进一步畅通信访诉求渠道，让党员干部自觉接受广大群众监督；相关部门对群众反映强烈的问题线索，要优先查办、重点查处；对执行不力、推诿扯皮、怕苦畏难及其他懒政怠政问题，严厉处置，及时通报曝光，形成震慑。(半月谈记者 字强)

[责任编辑：杨凡、梁延菊]

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