向振兴实体经济发力聚力——做好供给侧结构性改革的事_大陆_国内新闻_新闻

面对美国挑起并不断升级的经贸摩擦，我们除了给予有理有力有节的反制外，最重要的是做好自己的事情，在经济方面就是要以供给侧结构性改革为主线，大力振兴实体经济，做强做优制造业。

实体经济底盘厚是我国应对中美经贸摩擦的最大底气

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。经过新中国成立以来70年的建设，特别是改革开放40多年的快速发展，我国形成了规模庞大、体系完整的国民经济体系。一是我国经济体量连续9年稳居世界第二，2018年GDP达到90.04万亿元，折合13.6万亿美元，占全球经济总量的16%，根据今年IMF数据测算，中国对全球经济增长的贡献率超过30%。二是我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，在500多种工业产品中，我国220多种工业品产量居世界第一位，是名副其实的“世界工厂”；粮食产量连续6年稳定在6亿吨以上，肉蛋奶菜果水产等农产品产量多年稳居世界第一。三是拥有诸多行业制造环节比较齐全的产业，培育形成了一批具有国际竞争力的产业集群，制造业增长值连续9年稳居世界第一位，2018年占世界比重达28.6%。

得益于实体经济坚实的底盘，过去一年多来，我国有效顶住美国挑起的经贸摩擦带来的冲击，2018年经济增长6.6%，增速保持在合理区间。外贸进出口总值达到30.51万亿元人民币，比2017年增长9.7%。实际利用外资1350亿美元，同比增长3%。在全球跨国资本流动大幅减速的情况下，中国吸引外资保持稳定增长，充分说明国际资本对中国经济增长的信心。因此，面对美国贸易霸凌主义，我们有理由相信，中国实体经济有足够的弹性、韧性和空间进行应对，使总体影响可控。

深刻认识我国实体经济发展存在的主要问题

不可否认，当前我国经济“脱实向虚”势头仍没有得到根本扭转，实际经济发展仍然面临诸多困难和挑战，振兴实体经济需要找准病根对症下药。

一是实体企业成本高企。近年来，我国劳动力、土地、资金、物流及其他要素价格全面上涨，加上环保成本内部化，实体经济综合成本快速上升，工业企业利润空间越挤越薄，很多制造企业特别是劳动密集型企业经营困难。今年1月至4月我国工业企业营收增长5.1%，成本增长5.3%，营收利润率同比下降0.48个百分点，百元营收成本同比增加0.22元。

二是实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同性不强。科技和经济两张皮的问题仍然突出，科技成果转化率低，关键核心技术受制于人，科技创新对实体经济发展的支撑作用不足。金融服务实体经济能力不强，大量资本在金融部门空转或流向房地产市场，实体经济融资需求远远得不到满足。人力资本也存在“脱实向虚”现象，很多人才不愿意从事制造业流水线工作。

三是供给体系和需求结构存在错配。一方面，随着城乡居民收入水平提高，人们消费需求逐步升级，从温饱型消费转向享受型消费和发展型消费，对中高端产品和服务需求明显增加；另一方面，受多种因素制约，我国供给侧迟迟没有及时调整跟进，导致中低端产能严重过剩和中高端产品供给不足并存，不能适应市场多样化、个性化、高端化要求。

四是区域经济发展不平衡加剧。东南沿海地区经济转型早，逐步形成了创新引领、服务业主导的发展模式，在新一轮区域竞争中继续领跑。东北和西部地区经济转型晚、步伐慢，目前仍然以资源型产业和重化工业为主，与东南沿海地区发展呈现差距扩大趋势。

打好五套组合拳

当前，最重要的还是做好我们自己的事情，要对标经济高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以制造业为核心大力振兴实体经济，重点要打好5套组合拳。

一是继续降低实体企业成本。一方面，落实好已出台的减税降费政策，让企业有实实在在的获得感，同时研究新的减税降费空间，支持企业加快改造升级，对受经贸摩擦影响较大的企业给予特别援助，帮助企业渡过难关；另一方面，加大要素市场改革力度，着力降低企业土地、用能、物流和制度性成本。

二是着力提高我国科技创新能力。要围绕世界科学前沿和我国战略需求，努力攻克一批关系发展全局的战略前沿和核心技术。确立企业在科技创新中的主体地位，培育一批具有全球竞争力的创新型领军企业。要改革科研管理体制，构建利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境，构建营造良好创新生态。

三是建设与实体经济高质量发展相匹配的人才梯队。要针对支撑我国实体经济高质量发展的人才，完善激励机制，加大培养力度，特别是注重4类人才培养，即：具有国际视野和拼搏精神的企业家、具有科学探索精神的创新型人才、拥有跨学科知识的复合型人才、掌握先进制造技术的工程师和技能型产业工人。

四是加快培育形成强大的国内市场。庞大的国内需求潜力，是我们应对中美经贸摩擦的重要底牌。要着力调整收入分配结构，努力提高中低收入人群的收入水平，不断完善养老、医疗、失业等社会保障制度，让广大居民敢于消费、有钱消费。

五是全面推进高水平对外开放。尽管美国对我加码关税威胁，但我们对外开放的决心不能动摇，开放的大门要越开越大。要以“一带一路”建设为引领，坚持引进来和走出去并重，推动形成全方位对外开放新格局，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，进一步放宽对外开放领域和投资限制，积极扩大进口，打造全球最具吸引力的营商环境，在合作竞争中提升我国实体经济发展水平，助力全球经济再平衡。

(原文来源：经济日报作者黄汉权系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长)