评论丨建设上合示范区，打造我国纵深开放新的重要战略支点_大陆_国内新闻_新闻

□青岛日报评论员

7月24日下午，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第九次会议上，审议通过了《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。这是习近平总书记和党中央对青岛的关心和信任!这强烈地传递出一个鲜明的信号：随着青岛前所未有地在国家战略层面被委以重任，推动青岛大开放大发展的大势已来！全市上下一定要牢牢把握这一战略机遇，决不辜负习近平总书记和党中央对青岛的期望，乘势而上、勇挑重担、奋力前行，用扎实的工作，全力把青岛打造成为长江以北地区我国纵深开放新的重要战略支点！

要深刻理解建设上合示范区的重大意义。党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。一年前的6月10日，习近平主席在上合组织青岛峰会上宣布，“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”，将打造中国与上合国家地方经贸合作示范的重任，赋予山东，赋予青岛。建设上合示范区，加强我国同上合组织国家互联互通，就是落实这一顶层设计的创新之举。在7月24日的中央全面深化改革委员会第九次会议上，习近平总书记和党中央对青岛的战略定位给予了进一步明确——在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。可以说，这是国家战略历史性地落在了青岛肩上；这是习近平总书记和党中央对青岛的重托，我们一定不辱使命，加油奋进，续写辉煌。

建设上合示范区对青岛而言是使命任务，更是机遇考验。习近平总书记从全局与战略的层面，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”，建设现代化国际大都市。要求山东在国家开放大局中打造对外开放新高地。省委要求青岛，打造山东面向世界开放发展的桥头堡。也就是说，青岛要成为高地中的高地。这个高地，就是要在珠三角、长三角之后，在我国长江以北东部沿海省份，打造支撑国家纵深开放的重要战略基地，对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外面向东北亚、联通日韩。高地中的高地需要高层次的平台来支撑，上合示范区就是这样一个重要的平台。

上合示范区不同于传统物理意义上的有形园区。它的核心区位于境内的胶州市，而境外园区则分布在上合组织多个国家。也就是说，上合示范区一头连着中国，一头连着上合组织国家，是一个跨越国境、双向合作的新平台。通过这个平台，中国和上合组织国家的人流、物流、资金流、信息流、技术流可以更加畅通和高效双向流动。青岛的角色则是跨境资源的配置者，这也是青岛在推动中国东西双向互济、陆海内外联动开放格局中的使命所在，机遇所在。

一年来的变化已经表明，上合示范区正将青岛带入一个全新的发展阶段。青岛已建起与上合组织国家间的多个合作交流平台，包括上合组织国家电影节、上合组织国家进口商品展、“一带一路”青岛板桥镇论坛、上合+贸易投资自由化便利化论坛，在上合组织国家城市设立6处商贸代表处。平台撬动贸易和投资。位于胶州的核心区“磁吸效益”明显，已聚集已开工项目17个，总投资约130亿元。一年间，青岛对上合组织成员国间进出口总值339.3亿元，同比增长18.3%，这一增速明显高于全市整体水平。

蓝图已经绘就，关键在于干实。此次总体方案获得审议通过，标志着上合示范区蓝图已经绘就，当务之急就是要将蓝图变成现实。我们要结合总体方案，加快研究制定配套政策，落实目标责任，抓紧分工实施。要做好“双招双引”工作，抓好“源自上合”的项目，快速集聚重点项目。要以问题为导向，研究政策和措施，畅通物流大通道，建设区域性物流贸易枢纽。要扩大与上合组织国家有关城市间的人文交流，以人文交流活动促进经贸合作发展。要建立与上合组织国家城市间合作网络，让合作常态化、机制化。

机遇前所未有，使命催人奋进！让我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以上合示范区建设为契机，全面掀起青岛开放创新改革的新高潮，建设山东面向世界开放发展的桥头堡，打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点，努力为辐射山东、服务全国发展做出更大贡献，奋力建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市！