北京城市副中心未来什么样？七个关键词带你读懂

人口规模到2035年要控制在130万人以内，生态空间面积达到总面积的40%左右，居民从家步行5分钟可达各种便民生活服务设施，30分钟可享有丰富多元的城市生活服务，坚持绿色低碳发展，未来没有“城市病”……近日，党中央、国务院正式批复了《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）》。北京城市副中心未来究竟什么样，规划绘就了蓝图。

批复提出，城市副中心建设不是简单地造一个新城，而是要打造一个不一样的和谐宜居之城。不一样体现在哪里？答案就在批复11条和城市副中心控规七章72条之中。七个关键词带你读懂。

关键词一 城市愿景

——建设成为新时代的精品城市

规划批复强调，要把北京城市副中心建设成为新时代城市建设发展的典范、新时代的精品城市。

以什么样的标准进行建设？根据规划可以得出结论：就是通过精心规划、精致建设、精细管理、精准服务，努力把北京城市副中心建设成为绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，成为首都的一个新地标，成为新时代城市建设发展的典范。

这与规划中“打造三个示范区的战略定位”是一致的。规划规定：城市副中心是北京新两翼中的一翼，未来将打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。

关键词二 城市规模

——到2035年控制在130万人以内

规划规定，在规模和结构方面，严格控制城市人口、用地、建设规模，优化人口与用地结构。到2035年，常住人口规模控制在130万人以内，城乡建设用地规模控制在100平方公里左右，地上建筑规模约1亿平方米。

同时，坚持以舒适宜居为标准，兼顾城市效率与城市品质，将城市副中心人口密度控制在0.9万人/平方公里以内。到2035年城市副中心生态空间面积达到总面积的40%左右，同时划定约9平方公里战略留白地区。

关键词三 居住环境

——构建5—15—30分钟生活圈

规划明确了“一带、一轴、多组团”的空间布局。以“一带、一轴”作为城市基本骨架，构建城市水绿空间格局，将12个民生共享组团和36个美丽家园（街区）作为生产生活单元，推动集约紧凑组团化发展，建设职住平衡、宜居宜业的城市社区。

同时，结合组团中心和家园中心构建5—15—30分钟生活圈，实现居民从家步行5分钟可达各种便民生活服务设施，步行15分钟可享有一站式社区生活服务，30分钟可享有丰富多元的城市生活服务。

关键词四 城市特色

——水城共融、蓝绿交织、文化传承

规划提出，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色。

一是建设水城共融的生态城市，营造自然宜人的滨水环境，促进滨水空间回归居民生活。

二是建设蓝绿交织的森林城市，建设大尺度生态绿化，人均绿地面积达到30平方米。

三是建设古今同辉的人文城市，构建“一河三城、一道多点”的整体保护格局，重点加强大运河遗产保护，分类实施通州古城、路县故城、张家湾古镇三座古城保护等。

关键词五 没有“城市病”

——建设未来没有“城市病”的城区

规划提出，要坚持绿色低碳发展，建设未来没有“城市病”的城区。

绿色出行方面，由以车为本转变为以人为本，坚持公交优先，构建舒适便捷的小街区、密路网，新建集中建设区道路网密度达到10公里/平方公里。

职住平衡方面，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，动态调节住房供给，促进住房供需平衡、职住就近平衡。

环境治理方面，坚持源头减排、过程管控与末端治理相结合，用最严格制度最严密法治保护生态环境，强化政府、企业、社会共治，提供更多优质生态产品。

关键词六 城乡一体

——引导小城镇特色化发展

规划提出，分类引导小城镇特色化发展，推动建设宋庄艺术创意小城镇、潞城生态智慧小城镇、张家湾文化休闲小城镇、台湖演艺文化小城镇、马驹桥科技服务小城镇、西集生态休闲小城镇、漷县文化健康小城镇和于家务科技农业小城镇。做好永乐店新市镇的战略预留。

目标是形成城市副中心—亦庄新城（通州部分）—镇—新型农村社区的空间体系，塑造和谐共融的城乡空间形态，构建城乡一体化的公共服务设施和基础设施体系，协调推进小城镇和新市镇建设，建设舒朗有致的美丽乡村。

关键词七 区域协同

——打破“一亩三分地”思维定式

规划明确，要推动城市副中心与廊坊北三县地区统筹发展，建设京津冀区域协同发展示范区。规划提出把区域协同发展作为“城市副中心质量”的内生动力，坚持“一盘棋”谋划，打破“一亩三分地”思维定式，充分发挥城市副中心示范引领作用，辐射带动廊坊北三县地区协同发展。

通过政府引导、市场运作以及合作共建等方式，推动北京交通基础设施、公共服务和产业向廊坊北三县延伸布局。

北京城市副中心的美好蓝图已经绘就，让我们一起拭目以待。

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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