发改委：对地方企业债券直通车激励措施效果明显

资料图：企业工人在工作。中新社记者 张浪 摄

中新网5月11日电 在今日国务院政策例行吹风会上，发改委秘书长李朴民指出，为确保对企业债券“直通车”激励支持地区的评价程序公开、公平、公正，国家发展改革委专门研究制定《对真抓实干成效明显地方实行企业债券“直通车”激励支持措施实施办法》。“直通车”激励措施实施两年来，非常受地方欢迎，也得到高度评价。从发展实践看，直通车效果比较明显。

国新办今日举行国务院政策例行吹风会，介绍国务院对2017年落实重大政策措施成效明显地方予以表扬激励的情况。会上有记者问：8号发了一份文件，把地方政府债的规模期限都进行了扩充，要求鼓励更多投资投向地方政府债务，请问出于什么样的考虑？今年前四个月其实民间投资增速是比较亮眼的，很多分析认为是因为政府投资降速才使得对民间投资挤压效应减少，使民间投资有机会。市场分析也担心是不是随着增加政府债，增强政府的投资能力，会使得民间投资又受到挤压。

李朴民介绍，今年一季度整个投资保持了平稳增长，有一个突出的亮点就是民间投资比往年的增速有所提高。这说明市场环境在改善，民间资本特别是民营企业家对国内营商环境的信心在增强。

李朴民介绍，为了确保对企业债券“直通车”激励支持地区的评价程序公开、公平、公正，国家发展改革委专门研究制定了《对真抓实干成效明显地方实行企业债券“直通车”激励支持措施实施办法》。在指标设计方面，我们设计了六项评价指标，包括年度社会固定资产投资增速、年度民间固定资产投资增速、年度企业债券核准规模、年度企业债券核准支数中创新品种所占比例、年度地方政务诚信和金融信用环境建设、企业债券出现违约风险及处置应对情况。我们把这些评价指标进行分解，确定相应的权重。

李朴民提到，“直通车”激励措施实施两年来，非常受地方欢迎，也得到了高度评价。从发展的实践看，直通车的效果也是比较明显的。比如江西南昌2017年核准企业债券规模12亿元，地区生产总值和规模以上工业增加值指标增速位居中部省会城市首位。湖南长沙2017年核准企业债券规模是80.7亿元，固定资产投资和民间投资增速分别达到了13.1%和18%。

李朴民指出，下一步，国家发展改革委将把更好地为实体经济服务作为企业债券工作的出发点和落脚点，继续稳步推进发行管理体制的改革，进一步开展品种创新，加大风险防控力度。同时，加强信用体系建设和信用管理，全面提升服务效率和水平，力争使企业债券及采取的一系列措施在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥出更大的作用。

[责任编辑：杨凡、杨婷婷]

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