国企改革看山东丨从“国企改革看烟台”到培育世界一流企业，彰显烟台国企创新发展逻辑

原标题：国企改革看山东丨从“国企改革看烟台”到培育世界一流企业，彰显烟台国企创新发展逻辑

来源：大众网·海报

大众网·海报新闻记者 张绪棽 烟台报道

“国企改革看烟台”已经成为广泛的共识，这是因为烟台市培育孵化了一批体制机制活、资本布局优、创新能力强、发展质量高的国有企业。

从数据上来看，1-7月，烟台市管企业以占全省各市国有企业4%的资产总额，实现了全省市级国有企业26%的营业收入和55%的利润总额。

然而，在党的十九大报告明确指出要“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的背景下，烟台市未来也同样要担负起全面对标一流质效提升的使命。

8月31日，大众网·海报新闻记者参加了烟台市政府新闻办新闻发布会，并主要听取1-7月份市管企业经济发展情况和烟台市国企改革三年行动开展情况，以及烟台市打造世界一流企业的规划。

13户市管企业利润总额占据全省市级国有企业的55%

在新冠疫情等不利因素影响下，烟台市国资国企为全市高标准打造“山东发展重要增长极”作出了积极贡献。

权威数据显示，截至7月末，烟台13户市管企业资产总额达到4329.8亿元，同比增长21.4%；所有者权益1876.4亿元、国有权益969.1亿元，同比分别增长18.9%和22.3%。

1-7月份累计实现营业收入1354.3亿元、利润总额153.7亿元，烟台市管企业以占全省各市国有企业4%的资产总额，实现了全省市级国有企业26%的营业收入和55%的利润总额。

在经济效益稳步提升的同时，烟台市国资国企在服务社会方面，也体现出使命担当。烟台市国资委党委书记、主任王浩介绍，烟台市国企完成国有资本收益上缴13.2亿元、同比增长91.3%，上交税费78.5亿元、同比增长20.1%。

同时，完成出口产品销售收入230.5亿元、同比增长50.1%，实现社会贡献总额284.6亿元，新增就业岗位2496个，为2517户小微企业和个体工商户减免房租5948万元，有力发挥了国有企业“稳定器”作用。

经济发展离不开项目的支撑。

据王浩介绍，烟台市国资委加快推动总投资2560亿元的205个重点项目开工建设，年度投资计划666亿元，已完成投资350亿元。

“万华蓬莱工业园、东方航天港、生物医药产业园、海上世界、芝罘仙境等一批重点园区重点项目均按计划加快推进。”王浩说道。

特别值得一提的是，1-7月份，烟台市引进内资项目23个、到位资金59.8亿元；外资项目6个、到位外资2.6亿美元；招引博士10名、海外留学人才25名、硕士人才202名、大学生1507名。3户国有资本投资公司完成融资192.4亿元，泰和新材非公开发行股票募资30亿元申请获得证监会批复，为项目招引建设提供坚实保障。

半年度和年度考核评估中均获A级考评结果

全力以赴抓好国企改革三年行动任务落实。

王浩介绍，截至2021年底，烟台国企改革三年行动115项量化指标基本完成，在全省2021年半年度和年度考核评估中均获A级考评结果。

国有资本布局进一步优化。制定市属国资国企改革发展“十四五”规划、加强市管企业主业管理意见等制度文件，持续优化国有资本结构。推进市管企业聚焦主业发展，对交运集团主业进行动态调整，对裕龙发展公司主业进行确认；稳妥有序推进国有企业战略性重组、专业化整合，市国资委履行出资人职责的企业从2019年的25户重组整合到目前的14户，主业全部控制在2个以内。

现代企业制度进一步健全。市管企业及重要子企业全面制定了党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，各级企业全部实现董事会应建尽建，市管一级企业及权属企业全部按要求配备外部董事且实现外部董事占多数。

一企一策开展市管企业分类授权，指导企业全面建立董事会向经理层授权、总经理向董事会报告制度。公司制改建工作顺利收官，市属国有企业公司制企业占比达到100%。

混合所有制改革进一步深化。按照“三因三宜三不”原则，通过以资源换资本、以股权引战投的方式，引导国有资本与多层次资本市场加强对接合作。

其中，万华化学、泰和新材、冰轮环境先后完成整体上市，成为山东省目前仅有的3家国有整体上市公司；国丰集团引入优质民营、外企进行战略合作，采取51:49的股权模式，各级子企业混合所有制比例达90%以上。

国资监管效能进一步提升。在全省率先打造国资监管“云平台”，对市管企业生产经营、财务管理、“三重一大”等事项进行实时在线监管。全面构建起出资人监督、纪检监察监督、审计监督、社会监督四位一体的国资监管“大格局”，实现各类监管统筹衔接、信息共享、有机贯通。

坚持党的领导更加稳固。坚持把党的领导融入企业法人治理结构，将全面从严治党贯穿企业发展全过程、各方面，市管企业及各级权属企业全部实现“党建入章”。

全面对标，打造行业领军企业和细分领域龙头企业集群

近年来，外界凝聚形成了“国企改革看烟台”的广泛共识。

这得益于，近年来，在烟台市委、市政府坚强领导下，全市国资国企坚决贯彻落实中央和省、市关于深化国资国企改革的决策部署，持续加强党建、深化改革、引领发展、提升服务、优化监管，培育孵化了一批体制机制活、资本布局优、创新能力强、发展质量高的国有企业。

特别值得一提的是，在取得成绩的同时，烟台市国资委也清醒地认识到，烟台市国有企业发展与市委、市政府要求相比，与世界一流企业相比，还有一定差距，存在质量效益不够高、品牌影响力不够强等短板。

为此，烟台市委、市政府立足国企改革新发展阶段，贯彻新发展理念，组织召开了全市国有企业创新驱动高质量发展工作会议，提出了“以提高国资效率、增强国企活力为重点，全力推动国有企业改革发展迈上新台阶”的部署要求，并引发相关实施意见。

烟台市国资委党委委员、副主任何兆勇说，坚持全球视野、国际标准，在烟台市管企业开展全面对标一流质效提升工程，研究制定培育发展世界一流企业的工作思路目标，加快建立全面覆盖、分层分类的一流企业创建体系，打造行业领军企业和细分领域龙头企业集群。

“到2025年，将万华化学集团打造成世界一流企业，将冰轮环境、泰和新材、张裕集团、东方电子、密封科技打造成行业领军企业，将相关权属企业培育成为细分行业龙头企业。”何兆勇说。

[ 责编：李伯玺 ]

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