精准文化服务带给市民小欢喜_央媒看山东_新闻

原标题：精准文化服务带给市民小欢喜

来源：中国文化报

▲ 威海市群众借助公益创投平台参加文艺培训活动

本报驻山东记者苏锐文/图

2022年山东省文化和旅游系统青年志愿服务优秀项目名单近日公布，威海荣成市文化馆申报的“非遗六进”志愿服务项目入选。该项目依托当地丰富的非遗资源，创新志愿服务渠道，年均开展活动超500场次，极大提升了群众的文化获得感。

地处胶东半岛东部的威海市，近两年秉承精准理念，提升公共文化服务效能。威海市文化和旅游局等单位紧密结合市民需求，打造文化服务全链条效能提升机制，用体量有限的文旅资源，谱写范围无限的惠民篇章，取得阶段性成效。

摸清需求有的放矢

利用2021年一整年的时间，威海市环翠区群众葛俊丽学会了胶东花饽饽的制作技艺。2021年初，环翠区文旅部门在调研过程中，发现部分社区群众有学习民俗手工艺的意愿，之后委托相关社会力量开展针对性培训。葛俊丽所参加的胶东花饽饽培训班就是其中之一。

近几年，威海市在全国首创将公益创投创新机制引入公共文化服务领域，走出一条多元共治的供给侧结构改革创新道路，为乡村文化振兴提供了高质量发展样板。

公共文化服务公益创投是指在公共文化服务领域引入“风险投资”理念。威海采取“政府扶持+社会主导+第三方支撑”方式，引导社会力量立足村居历史文化资源禀赋，围绕文化传播、文化保护、传承创新等主题，通过需求和资源调研、品牌化定制、项目化服务、专业化支持、第三方评估等，为基层提供专业化、精准化公共文化服务。

2018年以来，环翠区人民政府探索将公益创投引入公共文化服务领域，并列入政府为民办实事项目。截至目前，当地累计投入250万元，引导231家社会组织深入乡村调研，根据群众需求和文化资源禀赋设计公共文化服务项目335个，最终通过竞争性评审，择优实施公共文化服务项目165个。同时组织各镇街先后投入109万元，实施公益创投项目158个，形成区、镇街两级以公益创投支撑乡村公共文化服务发展的良好局面。

威海市文化和旅游局公共服务科科长宋亚平介绍，通过公益创投制度，政府与社会力量、基层群众等多元主体建立起长期的、深度参与的合作伙伴关系，实现党委领导下的政府、社会力量、基层综合性文化服务中心、文化服务受众的多方共赢，顺应了文化治理体系和治理能力现代化的发展趋势。

打造品牌凸显特色

进入暑期，荣成市文化馆的公益培训进入高峰期。近年来，荣成市在乡村文化建设中聚力打造极具地方特色、深受群众欢迎的“三渔文化”，实施全域普及、全景展示、全民共享，达到了群众演、群众看、群众乐的效果，走出了一条乡土文化传承与旅游产业深度融合发展的新路子。

“构建现代公共文化服务体系的一个重要命题，是打造特色品牌活动，吸引百姓参与。”荣成市文化馆馆长徐伟说，基层公共文化服务体系建设进行多年，涌现了一批让人眼前一亮、深受群众欢迎的品牌活动。这些活动的共同特点是凸显当地“文化气质”，不搞一刀切，精准对接群众需求。

荣成市三面环海，孕育了极具地方特色的民俗活动——渔家锣鼓、渔家秧歌和渔民号子，统称“三渔文化”。

这几年，荣成市政府出台《关于深化提升“百千万英才计划”的意见》，将“三渔文化”传承人纳入全市重点培训计划，对传承项目和传承人进行扶持。出台系列配套扶持政策，从全市范围内选拔一批业务水平高、教学能力强的“三渔文化”文艺骨干，进行专业集中培训，并组织创作一系列“三渔文化”原创作品。

群众是乡村文化建设的受益者，更是主力军。荣成市突出群众在“三渔文化”传播中的主体作用，5年时间，荣成市组建起28支“三渔文化”专业表演队伍，表演群体规模达6.3万人，实现市、镇、村三级团队全域覆盖，让“三渔文化”在基层扎稳根基、有序传承。

关注基层振兴乡村

威海市文化和旅游局党组成员、副局长刘志荣告诉记者，威海市在推动公共文化服务精准化的过程中，注重将资源向基层倾斜，助力乡村振兴，提升乡亲们的生活幸福指数。

多年来，威海市文登区人民政府十分重视乡村振兴工作，但受制于经济社会发展等现实情况，乡村人员大量外流到城区务工，乡村本体发展活力不足，增加了乡村治理难度。自2017年起，文登区“艺术乡村”试点在32个文化特色村陆续开展。当地出台《威海市文登区文化艺术人才重点支持计划的试行意见》等政策文件，鼓励社会力量参与到“艺术乡村”建设中，为乡村振兴赋能。

文登区大水泊镇的瓦屋庄村就是艺术IP推动乡村振兴的典型。2018年，山西王维水墨小镇创始人闫传明扎根原省级贫困村瓦屋庄村，利用村内废旧粮仓、猪圈等闲置房进行设计改造，建设了毕克官美术馆。如今，瓦屋庄村成了知名的“中国漫画村”，常年举办高质量的国际动漫艺术展览和乡村纪实画展。一方面，漫画相关产业集聚拉动的村庄基础设施投入高达2000余万元，村庄面貌焕然一新，2021年被评为山东省景区化村庄；另一方面，在文化产业的支撑和包装“加持”下，当地特色农产品再也不愁销路，逐渐形成完整的产业链条。

威海市文化和旅游局党组书记、局长许宏妮表示，通过不断提升公共文化的精准服务力度，威海市为乡村文化振兴注入源头活水，提升了全市公共文化服务供给的规模和能力，取得了社会效益和经济效益的双丰收。未来，当地将以高质量发展为主题，以深化公共文化服务供给侧结构性改革为主线，完善制度建设，强化创新驱动，努力推动文化治理体系和治理能力现代化，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务。