淄博博山：“一网四联”奏响乡村和谐曲_央媒看山东_新闻

原标题：淄博博山：“一网四联”奏响乡村和谐曲

来源：人民公安报

□赵洪刚王东

“收到，已及时转发，谢谢提醒。”近日，淄博市公安局博山分局八陡派出所驻东顶村民警苏宗顺利用中午休息时间，将防范电信网络诈骗信息发到网格员警务微信群中，立即收到了网格员们的回复。

博山区东顶村按照市委乡村治理部署要求，完善1名驻村民警+1名警务助理+N名网格员的农村警务工作模式，形成了“一网四联”农村警务品牌，推动农村警务与农村治理的深度融合，打造了共建共治共享的基层社会治理模式。今年以来，东顶村实现刑事案件零发案，实现全村电信诈骗、黄赌毒、消防安全事故零发生，先后获得全国乡村治理示范村、山东省民主法治示范村等荣誉。

“一网四联”打通治理难点

在“一网四联”农村警务品牌中，“一张网”就是村党组织领导的网格治理体系；“四联”就是驻村民警、警务助理联系网格长，网格长联系网格员，网格员联系村民，村民联系积分考核细则。

驻村民警充分发挥兼任东顶村党总支副书记的优势，积极参与村级事务决策，将治安巡逻、防范调解等平安建设内容纳入党员村民积分细则，上述内容分值占到总积分的70%。而总积分则与党员、村民的福利待遇直接挂钩，一季度一考核一兑现，充分调动党员和村民共同参与维护社会治安的积极性。驻村民警对网格长、网格员、村民进行考核，表现突出的予以加分，对违反规定、发生问题的予以扣分。

“一网四联”模式既发挥了农村警务深耕基础、服务实战的重要作用，又整合了基层资源、打通了治理难点，让基层社会治理模式更加成熟，解决问题速度更快、效率更高。

警民开展巡逻防控

东顶村驻村民警整合警务助理、“红色网格”管理队及信息员、治安志愿者等群防群治力量，开展入户走访、治安调解、治安巡逻、防电诈宣传等，不断做强基层社会治理共同体。

每逢春节、中秋等传统佳节，村委会都会准备100余份花生油、米面等生活必需品，由驻村民警带队给治安志愿者、义务巡逻队员送温暖，进一步提高了村民自觉维护治安的积极性。近年来，东顶村先后成立“老街坊志愿服务队”“敲门小组”等志愿服务团队，配合驻村民警开展入户走访等工作，定期走访、上门服务辖区空巢老人、贫困户，实现“群众吹哨、民警报到”。

针对不同时期辖区及周边地区的发案情况，驻村民警及时发布预警信息，由派出所巡逻队指导平安志愿者义务巡逻队伍开展夜间“看家护院、巡逻打更”。村义务巡逻队伍与派出所街面巡逻队伍互相呼应，实现了内部防范与社会面防控的无缝对接。

东顶村建成村级综治中心，各小区单元楼门全部安装可视对讲系统，小区出入口全部安装车辆自动识别系统，并增设越墙报警和巡更系统，织密了技防保障网。

181个村无刑事案件

为高效化解矛盾纠纷，东顶村驻村民警牵头成立由3名调解员、3名“和事佬”调解员、2名法律顾问为骨干的调解队伍，对摸排发现的矛盾纠纷，根据不同情况进行当场调解、人民调解、组团调解，对调解有困难的矛盾纠纷及时引导当事人通过仲裁、诉讼途径解决。去年6月，东顶村两家商店的业主因为门前顾客停车问题产生矛盾，双方私设移动路墩。这一情况很快就被义务巡逻队巡查发现，两名调解员立即开展工作迅速化解了纠纷，当事双方主动拆除路墩，并签订调解协议。如今，东顶村多年来无矛盾纠纷诉讼事件，连续多年实现“零上访”、无“民转刑”案件。

像东顶村深化平安建设一样，博山区各镇街和派出所因地制宜开拓创新，形成了各具特色的工作品牌。山头街道推行党员网格员和专职网格员结合的“红蓝管家”管理模式，山头派出所推行“三警一员+社区警务”模式，激活了基层治理神经末梢。池上镇、池上派出所则合力打造综治中心，44个村委会全部推行村民积分兑换制度，极大地调动了村民参与平安建设的积极性。

由于公安机关的风险感知、动态管控、精准打击、精细服务能力不断增强，今年以来，博山区累计137天无刑事警情，181个村（社区）无刑事案件，110接报刑事警情总量、电信网络诈骗警情均为全市最低。