山东体育产业工作怎么干?推动品牌建设，打造“亮点明星工程”

齐鲁网5月9日讯（记者 朱训壮 王璐 刘旭）去年和今年初，国家层面密集出台了一系列体育产业方面的专门文件，我省发改、财政、教育、卫生、旅游、质监、住建、金融、商务等多个部门新制定的文件中，也有许多涉及促进体育产业发展的内容条款。尤其是，包括体育产业在内的现代服务业，近日被省委、省政府列为在全省新旧动能转换重大工程之一，为我省体育产业发展带来了新的重大机遇。
2017年是“十三五”时期我省体育产业发展的关键年，体育产业工作的基本思路是：全面贯彻落实国家和省里系列政策方针和省体育局党组积极构建“大体育”格局、大力推动体育产业发展的工作要求，以推进我省体育产业转型升级，实现“产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化”和“新技术、新产业、新业态、新模式”为目标，以构建现代体育产业管理服务体系为重点，抢抓机遇，夯实平台，凝心聚力，努力开创山东体育产业工作新局面。针对体育产业部门机构的职责范围，今年重点做好以下几个方面工作：

明确工作定位，完善机制，搭建体育产业管理服务平台

体育部门抓体育产业，主要任务是营造良好环境，提供公共服务，进行行业监管。一是在确保全省贯彻落实国发46号文件实施意见和体育产业发展“十三五”规划全部出台的基础上，紧紧抓住我省实施新旧动能转换工程的有利契机，加强各级体育部门体育产业机构和人员力量，做实部门联席会议制度，建立完善协调推进和督察落实机制，将体育产业纳入各级党委、政府科学发展观考核体系。抓紧制定出台实施意见和发展规划相关配套政策，主动推动已有政策的实施，积极争取新的优惠政策，推动鲁政发19号文件任务分工落地生根。二是主动作为，积极寻找与文化、教育、科技、旅游、医疗、商贸、养老、会展等各行业的契合点，以与有关部门联合发文、共办活动等形式，促进跨界融合，努力培育新的业态，实现体育与多行业的合作共赢。三是落实好建立省级体育产业联系点和政府部门领导班子成员联系服务非公有制企业制度，制定出台《省级体育部门单位向社会力量购买服务管理办法》，主动把近年来出台的体育产业相关政策汇总好、解读好、宣传好，帮助市场主体用足用好这些政策，进一步激发市场主体的积极性。四是支持山东体院等高等院校建立省级体育产业发展研究机构，打造省级大学生体育产业创业创新孵化平台，支持配合有关市地建立体育企业孵化基地和产业园区，研究制定体育产业内容课程“进高校、进党校、进行政学院”三进行动方案，进一步建设好线上线下省体育产业名优产品展厅，搭建好官方宣传与推介平台。五是在调研总结好医保卡用于健身消费试点实施情况的基础上，已实行的地区积极稳妥地扩大医保卡健身场所覆盖区域和数量范围，推动其他医保基金结余比较多的地区进行试点。同时，积极支持鼓励有条件的市县开展发放健身消费券、优惠卡、积分制等试点。

加强体育产业示范基地和体育特色乡镇创建工作 促进体育产业抱团发展

一要围绕体育产业优势项目，不断优化体育产业基地布局，不断完善示范基地创建工作体系，提升各级示范基地日常管理水平，积极打造优势产业聚集区。协助各市积极做好国家级示范基地、单位、项目争创工作，做好今年3家省级示范基地、7家省级示范单位和10个省级示范项目审核审批工作，鼓励各市建设市级体育产业示范基地，形成国家、省、市三级体育产业示范基地体系。二要主动对接省发改委、旅发委、住建厅等部门，整合区域体育旅游资源，优化体育旅游产业布局，积极构建体育旅游产业体系，积极、培育创建国家和省级体育特色小镇、体育旅游特色村、体育旅游精品项目，打造一批体育休闲旅游户外运动功能区和体育休闲旅游综合体。争取今年能够确定5个以上项目。三要以提升我省体育产业在国内外市场的整体竞争力为目标，以促进体育资源共享和互利共赢为原则，在做实做强国家新型健身器材产业技术创新战略联盟（山东泰山）的基础上，主动协调组织和推动我省龙头骨干企业牵头组建体育产业联盟组织和团体，在行业标准、技术研发、生产制造、市场开拓等方面协同创新，在原材料采购、产品生产、产品销售和售后服务等价值链环节加强合作，建立互融互联互通的山东体育产业全球研发制造、营销服务网络，进一步促进我省体育产业抱团发展。

加强体育产业资金管理 发挥好资金引导、激励和示范作用

一要认真做好2017年度文化产业发展专项资金重大项目申报工作。今年财政部首次将体育健身休闲产业纳入了文化产业发展专项资金重大项目支持重点，主要支持冰雪、航空、水上、山地户外、汽摩、汽车自驾营地等项目，并对政府和社会资本合作项目优先予以支持。各级体育部门要抓紧行动起来，找准申报项目、确保申报质量，同时，积极争取将体育产业纳入同级文化产业发展专项资金扶持范围，省财政已同意纳入；二要做好省级体育产业发展引导资金扶持工作。按照重点突出、择优扶持的原则，确保6月底前完成对已申报项目的审核审批工作。结合2014年和2015年引导资金（涉及88个项目6000万元资金）经济和社会效益绩效评价工作，修订完善省级体育产业发展引导资金管理办法。三要积极做好省级体育产业发展引导基金公司与企业之间的联络沟通工作，今年争取实现2家以上企业投资。四要落实好省级民办机构新上项目贷款贴息政策，争取惠及更多的体育项目。五要建立全省体育产业项目库，作为今后中央、省级产业资金扶持项目推荐、审定的基本依据和重要条件。请各市高度重视，认真梳理、及时更新本地区的产业主体和产业项目，共同把项目库建设好。

深入开发体育资源，积极培育精品赛事，不断壮大本体产业

作为体育产业的核心业态，也是体育工作者的熟悉领域，竞赛表演、技能培训和休闲健身等产业发展，对扩大体育人口，拉动体育消费，带动体育制造、场馆运营等相关产业发展起着关键作用。一要制定《山东省体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》,充分发挥好大型体育场馆开放补助和产业发展引导资金作用，引导开发好目前我省现有体育中心、体育公园等资源，积极打造一批集体育用品销售、会展、竞赛、培训、旅游、体验等于一体的现代服务业综合体。二要积极改善和强化省级体育产业资源交易平台，力争省级优秀运动队冠名赞助、赛事活动市场开发取得实质性进展。三要发挥竞技体育引领推动作用，支持各地结合区域传统体育项目，积极承接承办竞技水平高、观赏性强、明星效应大的国内外高水平体育赛事，鼓励专业运营公司独立或参与办赛，推动办赛主体多元化、办赛形式多样化、赛事运营市场化、竞赛组织专业化，形成“一地一品一特色”传统体育赛事节庆活动。四要进一步完善省全民健身公共信息服务平台功能，积极整合全省场馆、赛事、运动队等体育资源和我省现有体育APP系统，启动集场地预订、队友相约、赛事报名、技能培训、组织加入、用品购置等于一体的省级智慧体育一站式服务系统研制工作。五要委托山东大学经济研究院等单位，通过食、宿、行、游、娱等大数据研究分析，建立我省体育赛事活动社会、经济效益和赞助企业综合回报评估体系。六要通过继续参与第31届泰山国际登山节的市场开发工作，以点带面，积极推动我省大型赛事活动全力打造成为全民健身标杆、国际著名赛事。

继续做好体育产业统计工作，建立全省互联互通和数据共享体系

一要建立实施《山东省体育产业统计制度》，今年起，将定期更新名录库，定期汇总数据指标，定期核算发布公告，形成统计工作常态化长效化机制。二要建立完善山东省体育产业统计数据服务系统，做好全省首次体育产业统计数据分析，强化结果应用和信息服务，畅通体育产业政企政商资源信息沟通交流渠道，为政府和企业提供及时全面的体育产业服务和决策支撑。三要根据省政府要求，组织开展好重点业态监测和体育消费情况调查。

全面推进和加强体育标准化与品牌建设工作

标准化建设是提升产品质量、企业影响力和市场话语权，完善监管制度，促进产业规范有序发展的基本依据和重要举措。一要全力协助省质检院年内建成国家体育用品质量监督检验中心（山东），积极发挥我省国家体育用品工程技术研究中心和国际体操、摔跤、柔道、田径等项目竞赛器材研发认证机构作用，推动省级质监机构、体育科研机构联合省内骨干企业，今年再协调建立3家左右体育产品重点实验室。二要成立山东省体育及体育用品标准化委员会和三个分项委员会，推进我省“体育标准化+”行动计划实施和体育质量标准认证工作，鼓励和引导企业参与制定省级以上体育产品标准，实现从“山东制造”到“山东标准”的转变。今年争取研制出台公共室内健身场所建设规范等2项以上省级推荐性标准。三要推动山东体育产业品牌建设，协调省质监局将体育产业列为“山东名牌”、“山东省长质量奖” 单设评审科目和评估体系，进一步提升山东体育产业品牌的知名度和影响力。四要结合我省体育产业联系点建设、示范基地创建、绩效评价、体系构建等工作，积极培育、充分挖掘、大力实施我省体育产业不同业态、不同类别的领军企业单位、品牌产品项目“亮点明星工程”，争取每年能推出1-2个，积极打造我省体育产业发展可复制、可支撑、可引领的示范经验和具有国际视野、世界标准、山东特色的发展模式。

[责任编辑：杨凡、韩薇、朱训壮]

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