护童成长|济南数字化助推“政策找人”，提升儿童福利保障水平

原标题：护童成长|济南数字化助推“政策找人”，提升儿童福利保障水平

来源：大众报业·齐鲁壹点

原标题：护童成长|济南数字化助推“政策找人”，提升儿童福利保障水平

来源：大众报业·齐鲁壹点

为进一步提升儿童福利精准化保障水平，推动困境儿童从“人找政策”转向“政策找人”的主动保障，济南市民政局依托便捷的信息手段，建立困境儿童主动发现机制，搭建了“困境儿童信息数据比对模型”，通过信息共享、数据比对，实现及时发现、立即核实、及时保障，努力打造“孤困儿童主动发现、保障关爱送到身边”的儿童福利保障新模式，积极推动儿童福利保障数字化转型。

据了解，“困境儿童信息数据比对模型”（以下简称“比对模型”）突破了部门壁垒，推动部门信息数据共享，构建了“信息整合＋智能匹配＋疑点发现＋入户核实＋精准保障”的完整闭环。

首先，比对模型会通过定期比对，防止“漏保”。济南市民政局与市卫生健康委、市残联等部门信息系统建立接口，将新生儿及其父母信息与重残人员信息进行比对，对父母为重残人员的儿童进行入户调查核实，将符合条件的及时纳入保障范围。将低保家庭内儿童信息与重点困境儿童信息比对，认真核查是否存在未纳入保障范围的情况，防止“漏保”；将困境儿童与免缴医保人员数据比对，查找是否有未享受免缴医保儿童。

其次，济南市民政局借助比对模型实时核实，防止“错保”。比对模型设定重点困境儿童、事实无人抚养儿童、孤儿等信息与低保、两残数据的比对规则，查找出儿童家庭已退出低保或残疾等级改变的情况，对发现不再符合保障条件的儿童，及时进行减员处理，切实防止“错保”。

最后，比对模型经过数据分析，防止“错发”。实际工作中，多重身份儿童往往存在错保、漏保的风险，特别是基本生活费、取暖补贴、物价补贴等资金容易出现重复发放、少发、错发的现象。通过“困境儿童信息比对库”，济南市民政局可掌握保障对象的多重身份信息，运用信息化手段比对分析大数据，进一步核实保障对象待遇领取资格等，便捷高效地提升保障对象认定的精准度。

比对模型的应用，打通了各部门数据壁垒，实现了从“民政部门单兵作战”向“多部门协作配合”转变。数据模型打通了民政、卫健、残联等部门数据的壁垒，可共享新生儿、重残、婚姻、殡葬、低保等20万余条信息数据，能够对儿童及其父母进行多重条件的“叠加式”分析，形成了多部门间协同处置的合作保障模式。因困境儿童保障条件审核还涉及父母的服刑在押、大病医疗救助、驱逐出境等情况。下一步，济南市民政局、市大数据局将继续对接公安、司法、医保等部门，进一步整合信息数据。

其次，比对模型的应用还提升了为民办事时效，实现了从“人找政策”向“政策找人”转变。数据模型将保障政策转化为智能科学的数据模型，创建了“重点困境儿童＋低保”“父母双方重残＋儿童”“父母双方死亡＋儿童”等10多个数据匹配模型，以“政策找人”“情形找人”的方式，快速定位需要纳入保障的儿童，让群众享受政策的路径从“举手申请”变为“主动发现”，大大提高了为民办事效率。

最后，这还有利于形成精准保障体系，实现了从“单一物质保障”向“综合关爱帮扶”转变。数据模型提供了“可统计、可分析、可关联”的功能，对于通过比对分析发现的具有重残、重病、低保多重身份困难儿童及家庭，市区两级民政部门会根据家庭需求，制定“个性化”的救助帮扶方案，为儿童提供助学、助医、精神关怀等综合、多元的关爱帮扶服务。

值班主编：韩虹丽

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