德州快步迈向“无证明城市”

原标题：德州快步迈向“无证明城市”

来源：德州晚报

本报讯（德州晚报全媒体记者 吴杨）

6月28日，记者从我市召开的“无证明城市”建设新闻发布会获悉，2021年7月，德州全面启动“无证明城市”建设，深入推进“减证便民”“免证惠民”。对索要和开具证明事项实行双向梳理，第一批梳理了市县依申请政务服务事项1943项，涉及材料8939个。发布市级第一批证明事项“免提交”清单，共涉及592个事项、864个“免提交”证明材料，县（市、区）同事项办理一并执行。

同时，组织市县部门，全面开展电子证照汇聚。目前，市电子证照系统已接入16个部门30个业务系统，在全省率先完成与审批系统64类电子证照同步制发工作。组织市直31个部门全面梳理电子证照证明情况，涉及436类证照证明，主要从历史证照电子化、系统接入、证照同步制发、电子签章等方面明确了工作任务。市本级已汇聚电子证照176类，入库证照数据达125万个。

此外，推进电子证照应用，实现“免提交”办事。全面推进电子证照证明在政务服务、行政执法和社会化领域应用，能够通过数据共享、告知承诺、部门核验、网上开具可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料，实现“替代渠道多样化”。梳理完成涉及市级19个行政执法部门282项事项、县级行政执法部门2695项事项，全面推行证明事项告知承诺制。在政务服务领域，营业执照、身份证、不动产登记证、食品经营许可证等39类常用证照已实现“免提交”，经营场所地址证明、社保缴纳证明、公积金缴纳证明等150个事项实现数据共享在线核验。另外，取消“无违法犯罪证明”“居民身份证”“车辆购置税完税证明或者免税凭证”等6类证明材料。

据介绍，我市在全省率先启动公共数据管理立法，已列入2022年德州市人大立法议题。制定《德州市建设“无证明城市”工作投诉举报办法（试行）》《德州市证明事项免提交清单动态调整管理办法（试行）》《德州市建设“无证明城市”工作责任追究和容错免责管理办法（试行）》，构建起完备的“无证明城市”建设制度保障体系。

近期，市大数据局会同有关部门研究起草了《德州市关于深入开展无证明城市建设工作的实施意见》。下一步，我市将重点围绕个人和企业全生命周期办事场景，全面推进身份证、结婚证等个人证照证明和营业执照、产品生产经营许可证等企业证照证明的电子化广泛应用。在市直有关部门和县（市、区）开展电子证照证明社会化应用试点，大力推进电子证照证明在便民服务、金融服务、交通出行、文化旅游等领域的社会化应用，最大限度方便企业和群众办事。立足实际业务应用场景，扩大直接取消和告知承诺范围，推进“减证办”；强化证照证明数据共享，推广“免证办”；加强码证关联应用，推行“一码办”；应用大数据精准分析，探索开展“主动办”，保障“无证明城市”建设工作高效有序推进。

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