济南历下：警务改革推进派出所能力建设_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：济南历下：警务改革推进派出所能力建设

来源：人民公安报

近年来，济南市公安局历下分局把派出所工作置于公安基层基础的重中之重，以深化警务机制改革为动力，以实施“三年行动计划”为契机，全面加强派出所工作和队伍建设，扎实推进社会治安防控体系建设和基层社会治理，取得明显成效。

□高婷

实施“一室三队”改革

优化资源配置

“一子落，全盘活”，加快基层警务机制改革是加强派出所能力建设的“重要一子”。历下分局率先实施“大所制”改革，岗位合编文化东路、科院路派出所和千佛山、司里街派出所，做大做强派出所，并在全局拥有35名以上警力的派出所实施“一室三队”改革。

历下分局坚持问题导向，针对基层派出所警力资源偏少、情报信息不畅、办案质效不佳、巡逻防控不严等问题，构建以综合指挥室为中枢，社区警务队、巡逻防控队、案件办理队为支撑的“一室三队”架构。他们充分发挥“一张网汇聚、一平台流转、一体化运行”的“智汇”平台的“情指勤舆”一体化作用，真正将综合指挥室打造成派出所的大脑中枢，实现了“信息数据平台管理、预警信息专班推送、处置反馈属地落实”的闭环式管控。

历下分局积极拓展“1+2+N+X”社区警务配置，细化全局234名社区民警、493名辅警和全区1100名专职网格员的岗位设置及任务分工，整合刑警、经侦、禁毒等专业警种“X”资源，注入社区警务团队，开展“警种联动”精准宣防，真正实现警力下沉、保障下倾。他们制定出台了“强化所队配合十项措施”，在全局成立了216人的联合办案队，刑警责任区中队、派出所联合办案、捆绑考核。

新警务机制运行后，派出所综合指挥室统筹各内勤归口业务，发挥了资源共享和研判分析功能，指导案件办理队精准打击，引导巡逻防控队定向巡防，督导社区警务队靶向治理，实现了“一室三队”配合下的“快速侦防”，辖区群众安全感、满意度明显提升。

创新社区治理模式

提升防控能力

为加强派出所工作，历下分局设立社区警务专项工作经费，强化社区民警表彰奖励，扎实推进基层社区治理。2019年，泉城路派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”后，起到了一所示范、百所提升的带动作用，全局派出所工作呈现出百舸争流、多点开花的可喜局面。

泉城路派出所创新打造了“智慧芙蓉”管理模式，通过在芙蓉街南门进出口增设感温、客流量统计等设备，实现了对人流量的实时统计，当人流量达到指定数值时，“智慧芙蓉”系统会在派出所、具体街面进行联动报警，及时控制人员密度。

燕山派出所以“社区治理警务共同体”为主线，以智慧安防小区、社区警务团队为抓手，利用“社区超脑”治理平台，实现对实有人口的智能化管理。此外，他们在警务室设立“益心议事工作站”，在社区设立“庭院网格e站”，为社区民警、网格员提供了新的服务点和宣传阵地，利用请居民在楼下喝口茶、聊聊天的工夫解决小矛盾、小纠纷，同时了解社区信息、风险隐患等。

此外，历下分局积极推广社区“微五联”机制运行，即社区平台联网、警务团队联动、专防队伍联控、志愿者联防和社区组织联盟，取得良好成效。他们成立了以社区志愿者为主要力量的警民“多彩联防”队伍，联合媒体实时开展泉城义警活动，延伸派出所、警务室的防范触角，实时掌握辖区动态、化解风险。

不断延伸服务触角

拓展便民渠道

去年以来，历下分局把“百万警进千万家”活动作为派出所全年工作主线，扎实开展派出所“能力建设年”。活动中，派出所民警同步投身窗口服务、反诈防范、救助帮扶等工作，收获了群众满意和赞誉。

历下分局坚持“万警围着千家转”，加大了对困难家庭、军警烈属、残疾人、独居老人等群体的帮扶力度，充分挖掘智慧安防小区智慧养老服务水平。在经过社区及居民家属同意后，他们在辖区80岁以上独居老人家中安装可视化语音摄像头，实现一键报警，物业接到报警立即上门救助，提升小区和谐平安指数。

历下分局坚持“机关围着基层转”，建立“派出所吹哨，机关部门报到”工作机制，履行机关为基层解决10项具体问题承诺，为基层减负，助力派出所回归“防范、治理、服务”的主责主业。依托“我为群众办实事”流动服务点，他们集中开展群众安全感满意度攻坚行动，在泉城广场、趵突泉、宽厚里等人员密集、公司企业集中地，“机关包所”民警与社区警务团队一同开展反电诈联合宣传活动，掀起反诈“全民攻坚战”热潮。

历下分局坚持“基层围着服务转”，努力创建历下公安“户政枫警线”工作品牌，将户政窗口“创满意”示范岗连点成线，形成规模，提高基层派出所窗口服务质效。他们设置5处“智慧警局”，为群众提供自助办理身份证服务；设立“枫桥岗接待区”，为在非工作时间办理紧急事项的群众开通“绿色通道”，对老、弱、行动不便的群众提供“出诊式”上门服务。社区民警、网格员作为户政窗口的补充力量，为辖区群众宣传讲解户政政策，竭力打造全方位、无缺位的派出所窗口服务。