以职工为中心，以需求为导向，持续深化产业工人队伍建设改革——青岛全力打造“新时代工匠之城”_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：青岛全力打造“新时代工匠之城”

来源：青岛日报

近年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，坚持以职工为中心，以需求为导向，持续深化产业工人队伍建设改革，将改革工作纳入市委、市委深改委工作要点，政府工作报告和“十四五”规划，纳入全市社会发展综合考核、市委督查、人大监督重点内容，形成党委统一领导、政府推动落实、工会牵头抓总、部门各司其职的工作格局，推动改革工作不断走深走实，全力打造“新时代工匠之城”和“世界工业互联网之都”。

强化思想引领，凝聚听党话跟党走的正能量

坚持把党建统领贯穿改革全过程，筑牢产业工人的理论之魂、文化之魂、价值之魂、信念之魂。

打造强基铸魂思想阵地。下大力气建设红色主阵地，命名了66个青岛市职工思想政治教育实践基地。升级改造了7个工人文化宫，新建劳模工匠展示馆、工人运动纪念馆、工人剧场、劳动主题公园、劳动者文化街，在地铁站、火车站等设立劳模工匠宣传走廊，命名了100家“职工信赖的职工之家”，打造50个“区域共享职工之家”，建设了1029个市级以上职工书屋。旅游集团、青啤集团、一汽解放等30余家企业打造了各具特色的企业文化展馆。

开展强基铸魂主题教育。出台《关于加强和改进新时代职工思想政治引领工作的实施意见》。按照全总“中国梦·劳动美——永远跟党走，奋进新征程”主题宣传活动要求，开展聚焦中心铸魂行动、党史教育“七百”实践活动、“匠心向党、劳动铸魂”活动、“每周一讲”职工大讲堂、“劳动者之歌·共同的家园”演出、职工文艺党课、职工书画、摄影、集邮展和职工文艺演出等活动，寓教于乐，引领职工听党话、跟党走，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

讲好强基铸魂先模故事。市委宣传部大力宣传时代楷模“连钢创新团队”，发挥榜样引领作用。市总工会、市文联组织艺术家创作劳模画像、《建设者影像》等反映产业工人的作品，拍摄6集青岛工运纪录片《铸魂》，编印《百位劳模故事集》《青岛工匠画册》，在地铁站设立工匠宣传走廊，组织“百名劳模工匠宣讲团”进企业、进社区、进学校300余场次。一体化打造网站、微信等宣传矩阵，开设《劳动者》电视专栏，每周讲述一位劳模工匠的故事，组织职工参加抖音、劳动竞赛短视频大赛，展现职工身边的劳动故事。建成全国首家劳模管理服务区块链系统，在机场、火车站、长途站开通劳模VIP通道。打造报纸有字、广播有音、电视和灯光秀有影的“三种精神”全媒体宣传阵容。

实施素质提升工程，打造新时代工匠之城

聚焦发展空间、技能提高和经济收入等产业工人最为关心的问题，有效破解改革深层次难题。

厚植培训沃土，搭建技能人才培养体系。出台《关于工业互联网技能提升培训补贴》等政策，全市开展职业培训32.2万人，发放补贴资金1600多万元，4万多名职工受益。实施“1138”素质工程，帮助1.6万余名职工提升技能和学历水平。市总工会、市人力资源社会保障局联合成立青岛工匠学院，建成全国首家职工赋能中心，建设首批30个实训基地、18家工业互联网职业技能提升培训承接单位，服务职工6万余人次。海尔、海信等20余家头部企业与职业院校共建产业学院，校企合作培训员工。

建立技能要素参与分配机制，努力提高劳动收入。支持工匠人才凭借技能提高经济收入，鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的岗位津贴、技能津贴、带徒补贴等工资单元，鼓励企业加大对技能要素和创新成果参与分配的激励力度，劳动收入增幅连续4年超过GDP增幅和财政收入增幅。青岛港为技术工人设立月度技能津贴，突出贡献技师、首席技师还可再享受每月400—600元高技能人才津贴。大量民营企业参与薪酬制度优化改革，青特集团改革后，技术工人待遇整体提高10%—15%；特锐德五级企业工匠每月分别有300—2000元的工匠奖金。

搭建职工成长阶梯，畅通职业发展渠道。市政府印发《关于实施人才支撑新旧动能转换五大工程的意见》，市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局等部门先后出台《青岛市引进和培养高层次技能领军人才奖励实施细则》《关于全面开展企业技能人才自主评价工作的实施意见》等政策，鼓励企业开展“双师制”“双通道”等技能人才评聘体系建设，全市29家企业成为技能人才自主评价单位，近5000名技能人才参与评价，居全省前列。

厚植工匠文化，打造工匠之城。市政府出台《关于弘扬工匠精神打造工匠之城的意见》，将打造工匠之城上升为全市战略，每年命名“青岛大工匠”10-20名、“青岛工匠”40-80名，分别奖励8万元和2万元。形成市级、区（市）级、企业工匠建设梯队。近年来，全市530余家企业开展了工匠选树，辐射带动全市企业工匠培育工作，培育各级工匠5737名，全市涌现出大国工匠2人,齐鲁（大）工匠14人次，青岛（大）工匠200人次，为工匠之城夯实了根基。

搭建建功立业平台，在奋斗中成就精彩人生

青岛90%以上的工匠、60%以上的“五一劳动奖章”是从劳动和技能竞赛中产生，2021年表彰的市劳模中49.9%是产业工人，引领广大职工用拼搏奋斗实现人生梦想。

为产业工人搭建立功竞赛平台。将市级一类以上技能竞赛所需费用纳入财政预算保障，每年开展全市各级劳动和技能竞赛3000余项，提质降耗10亿余元。市发展改革委、市人力资源社会保障局、市商务局、市民营经济局、市水务管理局、市退役军人事务局、市总工会等市直部门协力打出劳动竞赛“组合拳”，成功承办上合国家青年创新创业大赛、全国人工智能技能大赛等国际、全国赛事，李洋等多名职工获国际大赛奖。连续举办十七届青岛市职业技能大赛，带动岗位练兵300余万人。今年“项目落地年”劳动和技能竞赛汇聚30余万职工，筹集奖励资金5000余万元。青岛港连续举办32届职工技术大比武，赛出“进军灌装”“显新穿针”等岗位绝活180项，培养出“金牌工人”许振超、时代楷模“连钢创新团队”、全国劳模皮进军等一大批新时代产业工人杰出代表。

为产业工人搭建技能创新平台。市委组织部、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市总工会等5部门联合出台《青岛市职工创新创效竞赛活动激励办法》，构建全员创新企业、劳模工匠人才创新工作室、创新班组、创新能手、创新成果于一体的职工创新体系。市总工会每年出资1100余万元，培育全员创新企业、激励职工创新创效，重奖职工创新发明，特等奖最高50万元。全市年均应用职工创新成果5000余项，直接效益12.5亿元。建成市级以上劳模创新工作室191家、区市级2000余家。中车青岛四方股份每年划拨900万元用于改善创新，郭锐领衔的全国示范性劳模创新工作室攻关课题获奖545项，国家专利63项，解决技术难题650余项，累计创造效益6000多万元。

为产业工人搭建创先争优平台。出台了《关于推动“十强”产业高质量发展创先争优劳动竞赛工作的意见》，围绕新一代信息技术、高端装备、现代海洋等“十强”产业和青岛“956”产业新体系开展技术技能、创新创意竞赛，给予每个市级“十强”产业竞赛项目2万元资金支持。海尔集团各工厂每天评选“今日创客之星”，每周发布创客创新成果，每月兑现创客积分奖励，提高了员工创先争优积极性。

实施普惠服务，强信心聚民心暖人心

坚持职工利益无小事，积极解决职工关心关切的实际问题，多措并举实现好、维护好、发展好产业工人的合法权益。

搭建普惠服务平台。将多项涉及服务职工的项目纳入了市政府市办实事，建成户外劳动者驿站679个、爱心妈妈小屋405个、爱心托管驿站209家，职工心理健康服务中心（站、室）147个，累计服务140余万人次。打造职工“云心理”健康服务平台，在广播电台开设职工心理健康服务节目，650余万人次收听。青岛做法被国际EAP大会誉为“青岛模式”。产改以来，组织1800名劳模、2万多名职工疗休养、安排10万余名职工免费体检；发放职工医疗互助保障金2.2亿元，惠及53万人次。累计推出普惠优惠活动66项，505万人次职工享受普惠服务，普惠优惠上亿元。“智慧工会”普惠服务平台获全国互联网+普惠服务“市级十佳平台”。

以创业带动就业。印发了《关于加快建设创业城市的十条意见》，构建十个方面政策支持体系。政策性扶持创业16.8万人，累计帮扶就业困难人员就业18.9万人。创建市级及以上创业孵化载体23家，发放创业担保贷款14.1亿元。获全省职工创业创新大赛三个一等奖，连续开展两届青岛市工友创业大赛，建成全国首家涵盖近1000家企业的工友创业联盟，培育101家工友创业园，扶持创业2903人，带动就业10.1万人。打造农民工培训基地，扶持农民工2.4万人；建成市总工会职工就业网，注册登记企业2000余家，日访问量超过2000人次，有效招聘岗位总数超过7.8万个。

强化权益维护保障机制。市司法局搭建公共法律服务三大平台，提升青岛市“12348”法律服务专线和“12351”职工维权热线功能，推行法律援助申请“全市通办”。市总工会打造“123456”法律维权体系，推进“四云”法律服务。建立建会企业大数据平台和205个劳动关系监测点。市人力资源社会保障局不断加大劳动监察执法力度,全市共受理劳动争议案件7.5万件，立案查处各类违法案件2.1万件，为近15万名劳动者追回各类经济损失14亿元。开展“劳动用工法律体检”集中行动，职工维权“莱西模式”全国推广。组织全市近110万名职工参加“查保促”“安康杯”群众性安全生产活动，组织职工查找生产安全事故隐患和职业危害41153条并已全部完成整改，今年有10个集体和9名个人获得全国“安康杯”职工安全应急技能知识竞赛活动优秀组织单位和组织优秀个人。

海尔集团公司

“人单合一”模式打造企业合伙人

人单合一员工角色升级，打造企业合伙人。人单合一就是把员工和用户连接在一起，激发员工自驱动，在实现企业价值的同时，也实现了个人的价值。具体为四个方面的改革升级：一是员工角色升级，企业和员工从“雇佣关系”转变为“合作关系”，员工自主自发地为用户创造价值，同时也为企业和其自身创造价值。二是组织结构升级，围绕用户需求组成业务小分队，再由业务小分队并联起企业面向市场的整张网络。三是管理模式升级，从管控升级为赋能，实施三权下放，搭建强大的企业中台，给予业务小分队有力支持。四是激励机制升级，从员工做事、企业付薪升级为联合共创、利益共享，实现“高贡献、高分享”。

员工个人价值提升，实现岗位建功立业。一是发挥好工会的桥梁和纽带作用，集团各级工会把维护好、实现好员工的根本利益作为出发点和落脚点，切实履行工会职责，2020年共解决员工抱怨共性问题132个，员工抱怨化解率100%。二是健全和完善关爱员工的长效机制，2020年共救助大病困难职工四批，共29人次，救助额741704元。自2012年《海尔集团爱心救助基金》启动以来，该基金共救助海尔员工及直系亲属235人次，救助额5834413元。三是精心打造集团工会“4+2”精准关怀模式，集团各基层工会对工会会员、优秀创客、困难职工及退休劳模(老干部)实施有温度、全覆盖的关怀慰问。

搭建技能型产业工人职业发展升级通道。建立涵盖技能型员工本岗岗位技能、多技能、专业技能发展路线以及技能大赛竞比路线在内的职业发展路线。一是搭建首席技师发展通道，通过互联工厂的竞比产生互联工厂级首席技师，产业线竞比产生产业线级首席技师，到集团级首席技师，最终通过竞选，诞生一线体创客的最高荣誉——海尔智能工匠。二是6类首席技师规划指明转型方向，2020年结合国家职业技能大典要求与企业需求，最终形成了覆盖所有产品线的7类首席技师规划，分别是装配类，专业技能类：焊工、冲压钣金、塑料加工、涂装、检验、机器人。三是创客技能大赛成为员工转型的平台，海尔集团第七届创客技能大赛于2021年4月在中德园区启动，计划历时8个月，涉及5大产业7大工种精英共同对决，将产生200余名首席技师及智能工匠。四是知识型员工比例翻番，职工素质大幅提升，随着时代发展变迁和智能互联的实施应用，通过对产业工人结构的调整，将员工不断升级为知识型员工。

中车四方股份公司

产业报国建功勋勇于创新立伟业

强化技能培养，实现高素质产业工人队伍岗位建功。一是组织开展2020年中国中车职业技能等级认定工作，按照《中国中车关于做好2020年技师资格评审和技能等级认定工作的通知》，公司3月份启动职业技能认定报名工作，共计900人报名参加14个工种鉴定，其中申报高级技师75人，技师309人。二是组织开展技能员工岗位能力评定助推员工能力提升，公司完成了2020年技能员工岗位能力评定工作，评定结果与《作业操作许可证》核发关联验证。岗位能力评定涵盖生产操作员工、部分辅助生产员工、整体委外厂内施工人员。三是加强“一专多能”“多专多能”“全能型”员工培养，公司通过职业技能等级认定和资质保持持证上岗两个路径，实现分厂技能员工以“一专为主”培养跨2-3个工序作业的能力，售后服务技能员工和质量管理部检查工以“多能为主”掌握多项作业的能力。四是扎实开展分厂级职业技能竞赛工作，公司承办了青岛市第十二届、十四届职业技能大赛车辆钳工、车辆电工工种竞赛工作。2018年6月随中车组队参加第六届嘉克杯国际焊接大赛，获得三个单项一等奖，助力中车获得团体金奖；2018年7月参加山东省第六届职工职业技能大赛钳工决赛，分获第一名、第六名，组队代表青岛市获得团体第一名。

完善工作机制，拓宽“1+3”全员创新发展平台。一是建立配套机制支撑产业工人队伍建设，公司制定《职工教育经费管理办法》等系列管理制度办法，2009年成立培训中心用于职工教育培训工作，包括4个理论培训教室、2个焊接实训基地、2个钳工实训基地、1个电工实训基地、1个精益培训道场。培训经费严格按照工资总额1.5%-2.5%提取且专款专用，其中技能员工培训经费实际支出超过教育经费发生总额的60%。二是持续优化高端育才培养机制，组织开展高技能领军人才参加工程系列职称申报工作，鼓励具备条件的工程师考取技师职业资格。技能员工中，周勇、郭锐获评高级工程师，管益辉、张合礼、李文龙获评中级工程师。三是建设劳模、工匠创新工作室，发挥领军示范作用，公司有国家级技能大师工作室2个，火车头劳模和工匠人才创新工作室1个，山东省示范性劳模和工匠人才创新工作室2个，中国中车金蓝领和劳模创新工作室2个，首席技能专家工作室2个，山东省技师工作站1个，青岛市技师工作站1个，劳模创新工作室6个，近年来工作室累计进行课题攻关462项。四是优化产业工人创新工作机制，截至目前技术工人共计申请专利162件，其中发明58件，授权有效专利共计78件。公司每年度从技术开发费中划拨900万元用于公司一线员工改善创新。

山东港口青岛港

搭建成长平台助力职工建功立业

落实培养机制，强化高技能人才队伍建设。一是落实职业技能培训机制，2020年，先后组织了五个级别、52个技术工种的8000多名技能人才，开展了每人不少于40学时的职业技能培训以及考工晋级自主评价考核考试。二是坚持开展技术大比武，举办了青岛港第32届技术安全大比武，来自基层的991名选手参加了40多个比武项目的激烈角逐，249名职工脱颖而出。成功承办青岛市第16届职业技能一类竞赛轮胎吊等3项竞赛项目，有2人获评“齐鲁首席技师”称号。圆满承办了2020年“山东港口青岛港杯”港口流体装卸工技能竞赛全国总决赛，青岛港获团体第二名以及贡献奖。三是开展“自主评价”，2019年成功申请山东省首批自主评价试点单位，2020年已组织1517名职工完成集团自主评价技能等级理论、实操和综合评审工作。

搭建职工成长成才平台，打破人才职业发展“天花板”。一是畅通职工职业发展通道，自2019年创新实施了职工职业发展通道机制之后，青岛港2020年又修订了实施方案，进一步打破人才职业发展的“天花板”。去年12月份，许振超、郭磊等259名作出突出贡献的职工，得到集团职业发展评聘，享受相对应的处级、科级等职级待遇。二是建立农民工转合同制，2020年9月份，青岛港集团从所属单位选拔了202名优秀农民工签署了劳动用工合同；10月份，从所属单位按程序公开选拔100名优秀农民工，管理期内每月给予500元的特殊激励补贴。

强化开展劳动竞赛，勇当港口发展主力军。一是立足“业绩为王、创新发展”，组织开展生产竞赛，2020年，全港共创出生产纪录及高效234项，其中自动化码头桥吊单机作业效率达到47.6自然箱/小时，第六次刷新自动化码头桥吊单机效率世界纪录。从2020年5月份开始，在一线装卸公司广泛开展了以“装卸成本每吨货物节约1毛钱、口岸效率每个环节节约1分钟”为主题的“双节约”竞赛活动，累计节支6300多万元。二是立足港产城深度融合，组织开展重点工程竞赛，深入开展了“当好主人翁、携手战疫情、聚力新攻势、建功奔小康”示范性重点建设工程劳动竞赛。到年底，董家口港区原油商业储备库（一期）建成投产，董家口原油码头二期通过竣工验收，所有工程项目建设均加快进度。三是围绕激发创新动能，组织开展“五小”革新竞赛，注重发挥市级以上劳模创新工作室的头雁效应，在职工中常态化开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性创新创效活动。今年以来，集团及各单位共完成科技创新563项，获得国家专利受理140件，获得国际专利2件，有10项创新成果荣获中国港口协会2020年科学技术奖。

中德应用技术学校

精准对接产业发展校企融合提质培优

青岛西海岸新区中德应用技术学校是一所综合性中等职业学校，是国家级中等职业教育改革发展示范校、省优质特色校中等职业学校建设工程项目学校、市品牌职业院校建设学校。

围绕区域经济，动态调整专业布局。学校精准对接自贸区产业群发展需要，调整专业布局，优化机电技术应用、数控技术应用、汽车运用维修、会计、高星级饭店运营与管理、计算机网络技术、动漫与游戏制作等7个专业。牵头40家企业、高职院校、行业协会成立青岛西海岸中德产教联盟，以产教融合为主导，搭建产、学、用平台，与企业合作开发目录外专业，使企业岗位需求人才与学校培养人才接轨，为新兴产业服务。

五年贯通，提质培优。学校16个专业，整体与青岛职业技术学院衔接，全面实施中高职一体化、长学制贯通培养，统筹发展规划设计、统筹专业设置调整、统筹培养方案制定、统筹师资培训调配、统筹实训实习就业，破解高技能人才供给侧问题。产改以来，30余名学生代表所在高职院校参加全国、省级各项大赛，均获得优异成绩。2名毕业生获山东省“富民兴鲁”劳动奖章，1人获“全国优秀维修工”称号。

校企合作，建设校企命运共同体。专业建设紧密对接产业发展，教学过程融于生产过程，教学标准体现职业标准。智慧物联专业与海尔合作建设学联网产业学院，对接青岛“工业物联网之都”。物流专业与北京络捷斯特公司共建长风物流学院，培养港口物流技能人才。机电专业与ABB和海信日立中央空调共建工业机器人培训中心，培训高端技术工人，满足新区企业因智能升级带来的新技术人才短缺。汽修专业与大众瑞源等四家企业共建中德诺浩培训中心，开展新能源汽车人才培养。计算机专业与联想共建金蓝领培训中心，培养新一代信息技术人才。与IFE-威奥轨道、海尔、海信等120多家企业建立起紧密的校企合作关系，“育人链”与“产业链”无缝对接，学生对口就业率达95%以上，企业对学生满意度高，30%以上的毕业学生经过3-5年成长为企业的班组长和技术骨干。

打造跨企业培训中心，创新“双元三地”现代学徒制。学校与德国莱茵科斯特青岛有限公司共建“智能制造跨企业培训中心”，构建“学校—跨企业培训中心—企业”的双元三地新型人才培养模式。产改以来，承担起企业和学校双主体协同育人的现代学徒制试点，在智能制造、机电一体化、工业网络通信、工业机器人技术等技术领域开展培训，与IHK、HWK合作开展专业资格认证，开展学生及师资培养，为当地企业提供人员培训、设计、咨询、服务外包等服务，每年在职学历培训1600余人，年培训职工1500人。