青岛公办学校校车被叫停教育部门回应:公办学校学生就近入学,使用校车不合规

原标题：青岛公办学校校车被叫停

来源：齐鲁晚报

文/片 齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者 李珍梅

突发——

因未取得合格资质手续

校车开学突然被叫停

开学了,孩子乘坐的校车突然被叫停了,这着实将杨女士打了个措手不及。

杨女士的孩子就读于青岛市市南区中片一所热点小学。因为老城区的房子面积小,两年前,一家人就搬到了东部广电大厦附近的改善房住了。“我家老人没法过来看孩子,我在市南东部上班,孩子爸爸在崂山上班,也没法接送孩子。前两年孩子一直乘坐校车上下学,确实很方便,也帮我们解决了一大难题。”可是,就在新学期开学的前两天,群里蹦出了通知,说因为车子未取得合格的资质和完善的手续,不能再作为校车运送学生。

因为通知来得太突然,很多家长都来不及做其他应对方案。王先生的女儿是青岛镇江路小学的三年级学生,因为学校拆除重建,目前学生被分流到宁夏路小学和南京路小学,不少学生的上学路程超出4公里。“我们夫妻俩的工作单位又跨两个区,送孩子去上学再去上班肯定迟到,只能依靠校车。”王先生也很是苦恼。

调查——

停运校车多在热点学校部分校车运行已近十年

校车停运的范围有多大?记者调查了解到,目前叫停的校车,小学主要集中在市南老城区部分小学,初中则分布在各区的热点校。民办学校的校车没有停运。

说起校车的开通,青岛走在全国前列。2011年,一款被形象地称为“大鼻子”的美式校车驶上青岛街头。开通第一天,9辆“大鼻子”从全市各处分别驶向青岛市实验小学、大学路小学,成为青岛首批专业校车。

有知情人士透露,十年前,义务教育就近入学执行得没有现在这么严,当时很多孩子在市南中片热点小学上学,家却住在十余里路开外的东部,每天开着私家车接送极为不便。也有家长为了给孩子找个好学校,花重金购买五六万一平方米的“老破小”学区房。等孩子入学后,又搬回离学校较远的大房子住了,大量的私家车集中上路,极易造成交通拥堵。当时,校车开通的呼声很高,需求也挺大。

回复——

公办学校就近入学

使用校车不合规定

运行了10年,此次校车的叫停为何这么仓促?青岛市教育局相关负责人解释,自2021年1月1日起,新的《青岛市校车安全管理办法》开始施行。在此之前,校车运营执行的是老办法。另外,根据《国务院校车安全管理条例》《山东省校车安全管理办法》《青岛市校车安全管理办法》等规定,公办义务教育学校,学生全部就近入学,使用校车不符合规定。学校从未与任何交通运输企业签约租用校车,仅有个别家长自行与交通运输企业联系,运载其孩子上放学,但青岛市审批部门从未审批过此类市内公办义务教育学校校车。

此外,年前省安全生产大排查大整治专项行动也是一个重要背景。校车也是此次整治工作范围之一,严查严办,有违规的必须先整治到位。

“随着就近入学政策的严格执行以及地铁等交通的开通,和10年前比,坐校车需求的人数已经大大减少。这次校车的停运涉及的人数,从市区范围来看,是很小的一部分。”教育局相关负责人称,据他们摸底的情况来看,涉及市南、市北7所中小学,乘车的人数大概3000人。

争议——

就近入学等同就近上学?

上学不便责任该谁承担?

对于官方给出的答复,有些家长并不买账。

“我们是通过正规渠道进入学校。但是就近入学不等于就近上学,三代以内直系亲属户口都符合入学条件。再说,国家鼓励生二胎,全家六七口人挤在三四十平方米的房子里,根本不现实。” 在家长郭女士看来,乘坐校车是最安全也最省心的选择。“不让开校车了,我们就会搬回学校附近住吗?很难。这样还是得想其他办法送孩子上学。开私家车接送岂不更加给道路添堵,想着几个孩子租个车,也同样存在安全隐患。这样恐怕带来的安全问题会更多。”

对于家长的说法,一位教育界人士也有自己的看法。这位人士称,从国务院和省里出台的有关校车管理的条例来看,校车服务范围都被界定在“难以保障就近入学,并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村”。“我们不能一边喊着就近入学,一边又要帮家长解决学生上下学的交通问题。”此外,按照新办法,开通校车需要同学校签订责任书。

“这并不是说学校在推责。学校的主业是教育教学,不能因为极少数人的需求,被绑架担责。服务是第一位的,该担当的要担当。但是我们服务的应该是大部分人的需求,不能无限服务。”

在这位教育界人士看来,家长们提到的到别的地方改善居住或者跟老人住,这都是因为家长自己的行为造成的不便。家长不能一边改善了生活,一边又把后果责任转嫁给学校。而因为学校重建导致的接送难题,另当别论。

建议——

变通方式值得探讨

可否开通定制公交

有家长表示,既然官方说运营校车属于校车公司市场行为,那就不应该简单粗暴地搞一刀切。家长的需求是真真切切存在,而今直接“堵死”并不可取。“可不可以开通定制公交?设计一些合理的路线,我们家长自行和公交公司对接选择。不给交通添堵,也解决了接送难题。”

官方也提出了一些可行性解决方案。比如:学校会采取“弹性”到校机制、安排学生托管等方式来解决家长后顾之忧。教育部门同时提到,会将家长的意见和建议向省、市有关部门报告,在国家、省修订校车管理办法时,酌情考虑并予以修订相关条款,解决家长后顾之忧。

另外,考虑到镇江路小学因建设分流的特殊情况,目前学校正积极协调家委会与城运集团合作,租用合法运营的公交车解决3个校区的学生通勤问题。

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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