2020年青岛市学生资助发展报告青岛市教育局 青岛市财政局 青岛市教育发展基金会

原标题：2020年青岛市学生资助发展报告

来源：青岛日报

学生资助是重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平。2020年，在青岛市委、市政府的坚强领导下，各级政府和财政、教育等部门，以及各级各类学校，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，大力推进精准资助工作，建档立卡等家庭经济困难学生全面得到保障。资助政策体系进一步健全，财政资金持续有力保障，为保障不让一个学生因家庭经济困难而失学奠定了坚实基础。

一、学生资助工作再上新台阶

完善四项政策。一是将学前教育政府助学金生均资助标准从每年1800元提高到每年2000元，资助标准位居全省第一；二是将义务教育家庭经济困难非寄宿生纳入生活费补助范围，补助标准为年生均小学500元、初中625元；三是将青岛市户籍市定标准建档立卡本专科生纳入免学费政策范围；四是对2014年（含）以后毕业，自愿到我市区（市）特殊教育学校任教，且服务年限连续达3年（含）以上的高校应、往届毕业生进行学费补偿。

助力脱贫攻坚。建立四级签字制度、动态调整台账比对机制、流入流出地互通协查机制、关爱联系人机制等四大工作机制，自下而上、自上而下摸清建档立卡贫困学生底数，依托关爱联系人一对一发放学生资助政策告知书，入户遍访核查学生受助情况。学生资助在助力打赢教育脱贫攻坚战中发挥了重要作用，市学生资助中心荣获“青岛市脱贫攻坚和扶贫协作先进集体”称号。

二、学生资助各项政策得到全面落实

2020年，财政投入资助资金近4.51亿元，通过“奖、助、贷、免、补”等多元化资助方式，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。

（一）学前教育阶段

免除公办幼儿园残疾幼儿、孤儿、建档立卡家庭经济困难幼儿的保教费，对民办幼儿园符合条件的幼儿按照同类型公办幼儿园保教费标准予以补助；对全市经区（市）级及以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园3-5岁在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准为平均每生每年2000元，具体分两档，一档1800元，二档2200元。

2020年，为6388名家庭经济困难学前儿童发放政府助学金，财政投入1238.22万元；为521名残疾幼儿、孤儿、建档立卡家庭经济困难幼儿免除保教费211万元。

(二)义务教育阶段

全面免除城乡义务教育阶段所有学生学杂费、免费配发教科书和作业本；对家庭经济困难学生发放生活补助，寄宿生小学每生每年1000元、初中每生每年1250元，非寄宿生小学每生每年500元、初中每生每年625元。

2020年，为全市义务教育段学生免费提供教科书、作业本，财政投入近1.28亿元；为18553名家庭经济困难学生发放生活补助，财政投入1731.21万元。

（三）普通高中教育阶段

免除全市公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、城市低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费；对普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金，资助标准为平均每生每学年2000元，具体分两档，一档1500元，二档2500元。

2020年，为14010名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金，财政投入2849.08万元；为1333名建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费214.72万元。

（四）中等职业教育阶段

对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级所有在校生全部免除学费，民办中等职业学校学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校收费标准免除学费；对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放助学金，每生每年2000元；奖励中等职业学校全日制二年级及以上在校生中特别优秀的学生，奖励标准为每生每年6000元。

2020年，为8万名中职学生免除学费，财政投入1.6亿元；为5367名家庭经济困难中职学生发放助学金，财政投入1081.8万元；为102名中职学生发放国家奖学金，财政投入61.2万元。

（五）高等教育阶段

1.国家奖学金。用于奖励特别优秀的全日制本专科二年级及以上在校生，奖励标准为每生每年8000元。

2.国家励志奖学金。用于奖励资助品学兼优的家庭经济困难的全日制本专科二年级及以上在校生，每生每年5000元。

3.国家助学金。用于资助家庭经济困难的全日制本专科生，平均资助标准为每生每年3300元，具体分三档，一档2200元，二档3300元，三档4400元。

4.国家助学贷款。由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的不需要担保或抵押的信用助学贷款，每学年贷款金额本专科生不超过8000元，研究生不超过12000元。

5.建档立卡免学费。对考入市属高校的山东户籍建档立卡（国标、省标）学生免除学费，对考入普通高校的青岛户籍建档立卡学生免除学费。免除标准最高不超过8000元，8000元以内据实免除。

6.应征入伍服兵役国家资助。对应征入伍服义务兵役、招收为士官、退役后复学或入学的高等学校学生实行学费补偿、贷款代偿、学费减免。本专科生每生每年最高不超过8000元，研究生每生每年最高不超过12000元。

7.基层就业学费补偿。对2014年（含）以后毕业，自愿到我市区（市）特殊教育学校任教，且服务年限连续达3年（含）以上的高校应、往届毕业生进行学费补偿。

2020年，为2942名品学兼优的高校学生发放国家奖学金、国家励志奖学金1508.25万元；为11179名家庭经济困难的高校学生发放国家助学金3690.22万元；国家开发银行青岛市分行为2422名青岛户籍家庭经济困难学生发放国家助学贷款2121.975万元，财政承担风险补偿金和贴息530.63万元，贷款人数和贷款金额为历年最高；为1348名建档立卡家庭经济困难学生免学费586.91万元；为2121名服兵役和赴县级特教学校任教的高校学生补偿学费2616.56万元。

三、教育发展基金会奖教助学成为有力补充

在全面贯彻落实国家、省市学生资助政策，加大财政资金投入力度的同时，大力发挥教育发展基金会平台作用，积极鼓励和吸引社会力量投入到教育事业中。新增“诺亚基金”“青岛银行教育基金”“青岛农商银行教育基金”“银丰教育基金”等19个品牌基金，尤其是在疫情防控形势下，接收社会爱心人士捐赠防疫物资价值192万元，全部投向较薄弱地区、学校。2020年，共募集捐赠资金及物资总额1092.29万元，教育公益活动支出2197.35万元（当年支出不低于上年收入的70%），为帮扶全市家庭经济困难学生，促进教育公平做了有力的补充和支持。

“寒窗基金”自1998年设立以来，连续23年共向全市升入普通本科高校的家庭经济困难学生发放资助金1111.8万元，帮助3706名寒门学子顺利迈入大学的校门，成为我市影响深远的慈善品牌和社会各界支持教育、奉献爱心的重要平台。

(注：本报告中部分数据因四舍五入的原因，可能存在分项与合计不等的情况；分项统计口径与合计不完全一致的原因，可能存在分项与合计不等的情况。）

[责任编辑：杨凡、崔中连]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234或96678，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。