山东启动省属一级企业混改 建“一站式”服务平台

为在更高层次、更大范围激发省属企业发展活力，省属一级企业的混合所有制改革正式开启。这是记者今天(2日)从省国资委召开的混改部署会上了解到的消息。

截至2018年底，山东省属企业混改户数达1806户，占全部企业户数的62%，集团二级及以下企业的混改已全面启动。“作为国资大省，实现新旧动能转换不缺资源、人力和管理基础，缺的是新机制、新模式、新业态。”省国资委主任张斌指出。据介绍，省国资委履行出资人职责的省属企业，除承担政府专项任务、具有特定功能的，原则上都将开展集团层面混改。

记者采访得知，之前一些混改案例，有的已显示出以“混”带“改”、带“转”的良好效果。如长期亏损的兖矿国际焦化公司引入我省百强民营企业永锋集团后，在产能、营业收入没有较大提高前提下，效益、负债结构等指标持续优化，2018年利润总额5.02亿元，同比增长1204.04%;资产负债率由2017年的104%下降为61.54%。

然而，也有一些案例，为当前省属一级企业推进混改提供了值得反思的教训。相关问题主要集中在:班子成员特别是一把手的思想认识不到位，不敢啃“硬骨头”;推进混改的办法和手段不多。梳理省属企业产业分布情况不难发现，绝大多数仍处于煤炭、钢铁、机械制造等传统产业，除已上市和拟上市的企业外，有些企业竞争力不强、盈利水平偏低，尤其是近几年受国际国内宏观经济形势影响，经营情况波动较大。这种情况下，一些企业依然没有以问题为导向对企业资产进行全面梳理，从资产重组、分离混改、债转股等方面进行探索，最终也就难以吸引到合作意愿强的非公资本或战略投资者。

围绕突破上述障碍，我省将在省国资委层面成立混改工作领导小组;各省属企业在原有工作机制基础上，成立工作专班，由主要负责人担任组长，抽调专门人员，负责集团混改相关工作。

一方面能变现存量，实现“以旧养新”;另一方面能引入新业态、新模式，实现“以新换旧”，混改将被作为新旧动能转换重要内容进行严格考核、严格奖惩。张斌透露，我省将进一步梳理混改涉及的各个环节，制定简化程序、降低交易成本的相关政策;建立“一站式”服务平台，由省国资委领导小组办公室统一受理、集中审核省属一级企业混改涉及的清产核资、审计评估等审批核准事项，建立混改绿色通道。

[责任编辑：杨凡、杨本敬]

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