“家门口”就能办事，山东“一次办好”又有新举措

近日，山东对深化“一次办好”改革进行再部署，印发了《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》，信息量非常大。山东省将在推进政务服务“一窗受理”，推行主动服务、贴心服务，加快推进政务服务标准化、规范化，持续减权放权、减证便民等方面继续发力，聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”，推动“一窗受理·一次办好”改革再提速、再提效，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

目前，政务服务主要通过实体窗口、门户网站和掌上APP办理。此次印发的《措施》中，对三种办事渠道改革都提出了具体的目标和要求。实体窗口继续推进“三集中、三到位”，即部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中。下一步，将推动更多事项进驻窗口。2019年10月底前，基本完成市、县、乡三级全领域无差别“一窗受理”试点，统一受理，一次收件，进行一次录入、自动分发、并行办理，2020年全面推开。2019年实现省和济南市政务服务中心一体化运行。

在门户网站的改革方面，将推动各级政府门户网站和部门网站与山东政务服务网实质性融合，统一网上政务服务入口。2019年10月底前，省政府门户网站完成改版，逐步推动各市和部门网站完成整合。

在掌上窗口改革方面，加强与政务服务中心、政府门户网站和其他业务系统对接，2019年年底前，群众日常所需的社会保障、卫生健康、交通出行、市场监管等领域高频服务事项基本实现掌上办理。

除此之外，山东省还将加大政务服务热线资源整合力度，实现咨询、投诉、求助和建议12345一号受理。2019年6月底前，出台山东省政务服务热线管理办法，推动全省热线受理范围、运行规则、服务标准三统一。

鼓励通过依托基层公共服务设施，或与邮政、金融、通信等网点合作等模式，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸，让更多企业和群众办事事项在“家门口”办理。

除了窗口办事更加便利，未来，市民还会享受到政务服务部门更多主动和贴心的服务。此次《措施》中就有很多便民的“大礼包”：2019年年底前，在各级政务服务中心设立帮办代办窗口，全面推行无偿帮办代办；探索为企业和群众提供错时、延时服务和双休日、节假日办理通道；对重点区域、重点项目提供个性化、定制化服务；积极推广自助申报一体机，有条件的可建设“24小时不打烊”自助服务区；推动实现不同部门、不同层级的关联事项“一链办理”，变“一事一流程”为“多事一流程”。2019年年底前，省和各市在推进项目落地、企业注销便利化、证照联办等方面再推出一批高频“一链办理”事项。另外，山东省还将持续减权放权、减证便民，从根本上让老百姓少跑腿。

在推行“放管服”改革中，山东借鉴浙江“最多跑一次”的经验，进一步提出，要“一次办好”，并持续深化改革。“整链条”办理模式、贴心代办模式在山东陆续普及，让数据跑腿，让群众、企业少跑腿。在2019年的政府工作报告中就提到，去年一年，山东省“一次办好”事项清单实现全覆盖，优化营商环境10个专项行动全面展开，“3545”专项改革目标基本实现。全省政务信息系统整合基本完成，省级政务服务中心建成运行，省级行政许可事项进驻率达97.5%。

今年是落实之年，也是新旧动能转换全面起势的一年，向初见成效过渡的一年，深化放管服“一次办好”改革对优化营商环境，推进山东省双招双引工作都有着至关重要的作用。（时培磊）（完）

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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