烟台：全市政府系统开展“进现场、解难题、促发展”专项工作

近日，烟台市政府办公室发布《“进现场、解难题、促发展”专项工作实施方案》。方案主要内容如下：

为深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，高效推进“三重”工作，按照市委市政府关于开展“工作落实年”活动要求，市政府决定从现在开始到年底前，在全市政府系统开展“进现场、解难题、促发展”专项工作(以下简称“进解促”专项工作)。制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，紧紧围绕全市“三重”工作部署，走进重点企业、走进建设项目、走进人民群众，切实为企业和群众解决实际困难和问题，为推进新旧动能转换，推动高质量发展，加快建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市营造良好环境。

二、走进企业解发展难题

市县乡三级政府及部门要走进各级各类企业全面开展“进解促”专项工作。其中，市政府班子成员及市直部门负责走进400家重点企业开展“进解促”专项工作。

1.400家重点企业包括：

(1)国有企业。18家市管企业由市政府班子成员和市直部门负责“进解促”。

(2)上市企业。40家上市公司由市政府班子成员和市直部门负责“进解促”。

(3)外资企业。在外资企业中，以进出口、税收贡献等为主要依据，选择100家企业由市政府班子成员和市直部门负责“进解促”。

(4)高新技术企业。在高新技术企业中，以创新能力为主要依据，选择100家企业由市政府班子成员和市直部门负责“进解促”。

(5)规上企业。在规模以上工业企业中，以税收贡献、主营业务收入等为主要依据，选择100家企业由市政府班子成员和市直部门负责“进解促”。

(6)其他企业。选择42家企业由市政府班子成员和市直部门负责“进解促”。

2.工作任务。

(1)了解企业情况。深入企业开展调研，深入了解企业在生产经营、项目建设、科技创新、资本运作、对外合作、市场开拓、安全生产等方面情况，掌握制约企业发展的突出问题，征求企业对政府工作的意见建议。

(2)送政策上门。积极向企业宣讲国家、省、市在支持实体经济发展、民营经济发展、高新技术企业发展、供给侧结构性改革等方面优惠政策，帮助企业争取政策扶持。

(3)解决发展难题。通过现场办公，帮助企业解决发展中遇到的用地、审批、融资及破圈解链、配套基础设施建设、人才培养引进、科技创新等方面困难和问题，能现场解决的问题马上解决；不能现场解决的要制定方案，协调各方面尽快解决；涉及重大问题需市级层面统筹解决的，报市政府统一研究。

(4)提振发展信心。通过“进解促”引导企业进一步增强信心、抢抓机遇，攻坚克难、健康发展。

三、走进项目解建设难题

市县乡三级政府及部门围绕“三重”工作确定的项目工程开展“进解促”专项工作。其中，市政府班子成员及市直部门走进70个重点项目现场开展“进解促”专项工作。

1.走进项目现场。深入项目建设现场和施工一线，了解和掌握项目推进中遇到的困难和问题，征求项目建设单位的意见建议。

2.破解制约瓶颈。帮助项目建设单位解决土地供应、审批手续办理、配套基础设施保障、资金筹措等方面问题，能现场解决的问题马上解决；不能现场解决的要制定方案，协调各方面尽快解决；涉及重大问题需市级层面统筹解决的，报市政府统一研究。

3.确保建设进度。一季度重点抓开工，迅速掀起项目建设热潮，三季度完成投资过半，全年确保完成年度计划。

4.建立长效机制。注重建成项目的跟踪服务，项目建设完成后“扶上马送一程”，负责“进解促”的领导干部要及时了解和掌握项目运行状况，帮助解决实际困难，推动重点项目尽快转化为现实生产力。

四、走进群众解民生难题

认真践行以人民为中心的发展思想，认真办理群众来电、来访、来信，解决好群众合理合法的利益诉求。

1.主动接听12345政务服务热线。市政府班子成员及政府部门主要负责人每年到12345政务服务热线接听来电2次，与群众直接交流，即时解决群众反映问题。

2.认真接待群众来访。市政府班子成员每季度至少接访1次，县市区政府(管委)领导每月至少接访1次，乡镇(街道)领导每周至少接访1次，倾听群众心声，了解群众诉求，现场答复和解决群众反映的问题。市、县、乡三级政府领导每年帮包化解2起群众关注度高、解决难度大的信访案件，带头化解社会矛盾。

3.及时办理群众来信。各级政府及部门领导干部要高度重视群众来信、网上留言、发帖等，认真阅读并处理好来信留言。

4.千方百计为群众解难纾困。市政府班子成员要密切联系县市区、乡镇(街道)、社区、扶贫重点村等，经常性走访困难党员、困难群众和老党员，了解社情民意，解决困难问题。各级政府及部门要认真倾听民声、掌握民情、排解民忧，真心、细心、耐心做好群众工作，以实际行动践行为民服务宗旨。

五、工作要求

1.卡实工作责任。市政府班子成员带头落实“进解促”工作任务。市政府部门按照分工要求制定具体工作方案，各负其责抓落实。各县市区政府(管委)和乡镇(街道)要参照市里做法，制定“进解促”专项工作方案，明确责任分工，主要负责同志以身作则抓落实，带领干部齐上阵，确保走到位、全覆盖，有效解决问题，为推动高质量发展提供坚实保障。

2.深入调查研究。“进解促”专项工作要与开展调查研究相结合，市政府班子成员每年到基层调研不少于2个月，对重点领域和疑难问题要蹲点调研，现场剖析麻雀，找准突破路径，攻坚难点问题，促进工作顺利开展。

3.切实转变作风。弘扬务实高效作风，把“进现场、解难题、促发展”专项工作做细做实，不走过场，不流于形式，杜绝官僚主义、形式主义。要轻车简从、减少陪同，不增加企业和基层负担，不干扰企业生产经营和基层正常办公。

4.总结经验树典型。及时总结“进解促”专项工作中的好经验好做法，发挥典型示范引领作用。要走进去发现解决问题，返回来指导全局，以点带面促进政府工作高质量开展。

来源：烟台市政府网

[责任编辑：杨凡、徐红梅]

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