山东：十一届省委前四轮对87个地方、单位开展巡视

共发现各类问题1077个、问题线索3459条，推动边巡边改问题284个、边巡边查立案1094人。巡视利剑再出鞘，这是十一届省委前三轮的巡视成绩单。截至目前，十一届省委共开展四轮巡视，共巡视87个地方、单位党委（党组），发现了一批党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等方面的突出问题，为全面从严治党提供了有力支撑。

深化政治巡视，

坚定不移践行“两个维护”

有的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，有的党委领导核心作用发挥不够，有的推进“三大攻坚战”措施不实、力度不够，有的推动高质量发展站位不高、实招不多……从十一届省委第三轮巡视反馈情况看，各巡视组牢牢把握政治巡视定位，从政治的高度发现了一批被巡视党组织存在的突出问题。

政治巡视是中央巡视工作重大理论创新成果。十一届省委把巡视作为全面从严治党的利剑，提高政治站位，强化政治担当。去年3月，省委制定出台《中共山东省委巡视工作规划(2018—2022年)》，明确今后五年巡视巡察工作的路线图、任务书。十一届省委第四轮巡视进一步要求各巡视组坚守政治巡视定位，把工作聚焦点、着力点统一到“两个维护”上来，确保巡视工作正确方向。

——突出以政治建设为统领，省委巡视组切实担负起“两个维护”的政治责任，对照树牢“四个意识”要求，深入监督检查贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和党的十九大精神等方面的情况，通过查找政治偏差，督促被巡视党组织把管党治党作为最根本的政治责任立起来，以实际行动践行“两个维护”。

——突出营造良好政治生态，巡视中既盯“树木”又盯“森林”，通过检查选人用人、基层党组织建设、领导干部廉洁自律、“四风”等方面，全面摸清政治生态情况，推动解决了一批贯彻落实上级重大决策部署不到位、党内政治生活不严肃、管党治党不力等问题。省纪委根据巡视移交问题线索，对43名省管干部立案审查，形成极大震慑和警示。

——突出以人民为中心价值取向。把以人民为中心的思想贯穿巡视全过程，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。通过巡视，着力推动解决了一批群众身边的不正之风和腐败问题，增强了群众获得感。十一届省委前两轮巡视，对20个省定脱贫攻坚重点县（市、区）进行全覆盖巡视，巡视期间推动查处扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题197件、326人。

着力提高整改实效，

扎实做好“后半篇”文章

“沂南县委将巡视反馈的3个方面12项主要问题和4项意见建议，细化分解为66项具体整改任务,分别由相关县委常委牵头具体负责，并明确了责任单位，形成了上下联动、合力整改的工作格局……”2018年7月17日，十一届省委第二轮巡视结束后,10个被巡视党组织陆续向社会公布了整改情况。

巡视监督能否取得成效，关键在整改落实。十一届省委把整改落实和成果运用作为增强巡视监督实效的关键环节，建立健全了整改任务销号管理、省委省政府分管领导督促整改、上下联动整改、整改督查督办、整改不力问责等一系列机制制度，努力做实“后半篇文章”。

“比如我们发现的群众反映强烈、明显违反规定且能及时解决的问题，巡视中就交给被巡视党组织了，督促他们抓紧整改纠正。”省委巡视办有关负责同志说，省委巡视坚持把整改贯穿巡视全过程，巡视前即知即改、巡视中边巡边改、巡视后全面整改，上一次整改不到位和新发现的问题一体整改，及时释放巡视“红利”。

对于巡视中发现的普遍性、倾向性问题，省委巡视机构加强综合分析，形成专题报告，发挥标本兼治战略作用。省委针对巡视发现的问题，在全省部署开展7个方面专项治理，集中解决了一大批群众反映强烈的突出问题。

截至目前，根据十一届省委前三轮巡视移交问题线索立案3391件4449人，涉及厅局级干部41人、县处级干部211人。通过抓整改、严纪律、转作风，有力促进了管党治党责任落实，为营造风清气正的政治生态发挥了重要作用。

巡视巡察上下联动，

监督利剑直插基层

“一竿子插到底，让巡视巡察监督触角和威慑力有效延伸到基层。”按照省委巡视工作规划要求，十一届省委巡视坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，扎牢织密监督网络。

省委巡视工作领导小组认真贯彻省委要求，对巡察工作做出专门部署安排。自十一届省委第三轮巡视起，每轮巡视省委巡视办配合省委巡视组对被巡视地方巡察工作开展情况进行专项检查。要求巡察工作中既检查基层党组织党的领导是否坚强、党内政治生活是否严肃、党的组织是否健全，又紧贴基层实际，聚焦扶贫领域、惠民政策落实、扫黑除恶等，重点整治侵害群众利益的“蝇贪”。市县两级共巡察单位18916个，根据巡察移交问题线索立案5853人。

省委巡视办有关负责同志介绍，刚刚结束现场巡视的十一届省委第四轮巡视，围绕精准脱贫、污染防治、扫黑除恶、乡村振兴、保障和改善民生等政策落实中的突出问题，基层党组织建设中的突出问题，农业大棚改建“私家庄园”等农地非农化问题，以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察三级联动，将巡视巡察利剑直插基层，促进整治群众身边的不正之风和腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”。

全省各地巡察机构灵活采用“提级式”“交叉式”“延伸式”“机动式”巡察等方法，不断提升巡察成效。

“我们探索开展县区异地交叉巡察，每个县区组建的交叉巡察组整建制到另一个县区巡察。”临沂市委巡察工作领导小组有关负责同志介绍，从目前已开展的两轮交叉巡察来看，共巡察154个县区直部门，发现重点问题线索851条，涉及科级及以上干部414人，立案数和党纪政务处分人数均大幅上升。

“全面从严治党永远在路上，巡视监督也永远在路上。”省纪委常务副书记、省委巡视工作领导小组成员明春德表示，我们将切实担负起履行“两个维护”政治责任，聚焦“六个围绕、一个加强”开展监督，坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针，持续推动政治巡视的各项要求在山东落地落实。

作者：魏然 鲁纪轩；

来源：大众日报·山东政事

[责任编辑：杨凡、徐红梅]

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