烟台市芝罘区委书记李波：强化全面从严治党政治担当

中共烟台市芝罘区委书记 李波

今年以来，中央和省委、市委相继颁发了巡视(巡察)工作规划，对做好新时代的巡视巡察工作作出了全面部署。作为县市区党委，要准确把握巡视巡察工作的政治要求，进一步强化巡察主体责任和政治担当，不断提高巡察工作质效。

一、坚持以更高的政治站位，坚定不移强化巡察政治担当

一是政治担当体现要强烈。市县巡察工作对于打通全面从严治党“最后一公里”具有重大意义。作为县市区党委书记，唯有具备强烈的政治担当，才能勇于运用巡察的利剑直面矛盾、解决问题。我区始终以高度的政治自觉，提升政治站位，强化责任担当，于2017年4月18日印发了《关于建立区委巡察制度的实施办法》，同步成立巡察工作领导小组和3个区委巡察组，逐步理顺了管理体制机制。2018年4月14日，我区组织召开了全区巡察工作会议，全面总结分析巡察工作发现的问题，研究部署新一轮巡察工作，督促各巡察组认真履行巡察职责，不断强化政治担当。

二是规划精神把握要准确。《规划》不是一份简单的工作计划，而是新时代做好巡视巡察工作的具体要求。《规划》颁发后，我区立即将《规划》纳入党委理论中心组和党校干部培训计划，区委常委会先后2次进行了专题学习，原汁原味学习了《规划》精神，并组织收听收看了专题辅导报告会，通过全面学习和专题辅导，切实加深对《规划》的理解和把握。同时，结合我区实际，修订了《芝罘区委巡察工作五年规划》，制定了54个制度性文件，为我区的巡察工作提供了根本遵循。

三是主体责任落实要从严。作为县市区党委书记，我始终牢牢牵住“主体责任”这个“牛鼻子”，紧盯“关键少数”，层层传导压力，推动全面从严治党责任落地生根。2017年4月以来，区委常委会专题研究巡察工作4次，召开专题会议听取巡察工作汇报4次，不断推进巡察工作主体责任落细落实。扎实开展常态检查提醒机制，不定期组织对街道、部门落实主体责任情况，实地督导检查，先后向全区70个单位主要负责人发放主体责任“提醒函”，督促其落实好“第一责任人”职责。

二、坚持以务实创新的举措，扎实推进巡察向纵深发展

一是巡察方式方法要创新。《规划》明确提出，“市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖，推动巡察工作向村、社区党组织延伸。”我区迅速将《规划》意见落到实处，大胆推行“延伸巡察”方法，探索实行“巡街道带社区”的方式，不断总结经验、逐步深入，目前已完成对32个城市社区的巡察工作。探索成立“居民区规范化建设领导小组”，加强对居民区规范化管理，采用“机动式”“点穴式”等手段，对改制公司和居民区进行“专项巡察”，确保把村居层面存在的问题隐患查清楚、改到位。

二是巡察队伍建设要过硬。打造一支过硬的巡察干部队伍，是做好巡察工作的基础。我区综合运用内部调剂、组织遴选等方式，选优配强16名高素质干部充实到巡察队伍，充分发挥巡察熔炉作用，真正建设一支高素质巡察队伍。持续抓好巡察干部队伍能力提升，注重加强政策法规学习，探索建立“三个一”能力提升机制，每周开展1次集中学习，每月开展1次集中研讨，每季度开展1次巡察业务专题培训，通过加强学习培训力度，不断提升巡察干部专业化水平。

三是日常监督网络要织密。巡察工作是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段，需要扎实做好“抓长”和“抓常”相结合文章。我区结合“信、访、网、电、微”五位一体举报平台，广泛收集群众反映的问题，不断强化公众参与，加强社会监督。依托区纪委监委、组织部等部门职能优势，督促其全面履行职责，主动沉到一线精准监督、动态考察，全面掌握被巡察单位存在的问题，以“监督常在”促进巡察整改常态化、长效化。

三、坚持用好巡察利剑效能，全力推动形成良好政治生态

一是问题查找要精准。发现问题是巡察工作的生命线。我区以《规划》精神为指引，坚持问题导向，精准开展巡察。一方面，采取“点面结合”方式，先后对棚改项目、政府采购工程进行专项巡察，以“解剖麻雀”的方式深查细究，并将“精准”巡察监督方式向重点项目、安保维稳等方面部署延伸。另一方面，运用“调、阅、走、账”方式，围绕重点人、重点事，以钉钉子精神深查细找。目前，我区开展了4轮常规巡察、2轮专项巡察，共涉及33个部门单位，发现问题线索15条，常规巡察发现重点问题191项403个，专项巡察发现重点问题38个。

二是整改落实要彻底。开展巡察工作，主要的目的就是发现问题、解决问题。我区探索实行问题“三反馈”机制，督促被巡察党组织限期整改、相关主管部门跟踪调度、分包区领导靠前指导，全面督促被巡察单位问题整改到位。目前，先后对23个单位进行了反馈，形成反馈意见46份；2次向区纪委监委、组织部等6个单位反馈问题39个。持续狠抓巡察整改“双责任”落实，严格履行整改“双报告”制度，扎实推行巡察整改材料“双审核”，跟踪督促被巡察单位认认真真整改，清清白白交账。

三是成果运用要到位。巡察既是治标之举，也是治本之策。要想高质量做好巡察工作，必须把“后半篇文章”做细做实。我区既立足治标推行“当下改”的举措，又着眼治本建立“长久立”的机制，全力在标本兼治上下功夫。注重强化边巡边改，聚焦发生在群众身边的不正之风，及时列入边巡边改事项重点督办。注重强化整改监督，区纪委监委、组织部把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，盯紧抓牢整改措施的具体落实，及时掌握成果运用情况，确保件件有着落、事事有回音。

[责任编辑：杨凡、徐红梅]

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