济南推服务民企18条，民企人才可随近亲家庭户落户

29日，济南公安召开服务民营企业座谈会，并推出服务民营企业的18条举措。

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分发挥公安机关职能作用，努力为民营经济发展、民营企业振兴营造更加公平正义的法治环境、安全稳定的治安环境和优质高效的服务环境，助推全市打造“大强美富通”的现代化国际大都市，特制定以下措施。

一、树牢法治理念，维护企业合法权益

1、坚持审慎谦抑。严格涉企案件审核把关，严谨区分正常生产经营活动与违法犯罪、经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与单位犯罪、私募投资与非法集资、合法财产与违法犯罪所得的界限，慎用羁押性强制措施和查封扣押冻结等手段，坚决避免对市场活动过度干预。

2、坚持善意包容。对民营企业因财产、股权等利益冲突引发的轻微经济犯罪,符合刑事和解条件的，依法促成双方当事人和解。对涉上市企业和拟上市企业案件，要充分考虑案件办理带来的社会影响，做到不打乱企业指挥体系、不中断企业业务往来、不破坏企业社会形象信誉。

3、坚持公平公正。严格落实接处警有关规定，对涉企违法犯罪警情，依法尽快初查，及时受、立案。推行执法办案公开，开通执法办案公开查询系统，方便当事人查询案件办理情况。

4、坚持规范文明。深入开展执法监督，坚决杜绝不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题，对民营企业投诉举报的执法问题,及时查处、有错必究,着力构建“亲”“清”新型政商关系。

二、咬定主责主业，筑牢企业安全屏障

5、坚决扫黑除恶。严厉打击借征地、拆迁、补偿等名义，对投资者实施敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、阻挠建设等妨碍企业正常经营的违法犯罪行为，维护健康市场秩序，保护企业家正当权益。

6、严打经济犯罪。依法打击不正当竞争、强迫交易、高利贷、侵犯知识产权等违法犯罪，重点整治制售假冒伪劣、虚假宣传等侵犯商标、专利、商业秘密等违法犯罪，保护民营企业及经营者合法权益。

7、健全执法机制。设立办理涉企案件“绿色通道”，下大力气抓好涉企案件快速查办、跨区域协作、追赃挽损等工作机制的执行落实，依法打击侵犯民营企业财产权利和人身权利犯罪。

8、加强治安净化。对企业周边的突出治安隐患进行摸排，针对性组织专项整治行动，开展日常巡逻守护，确保企业安全生产、安心经营。在重大工程施工现场设立警务室，深化“天网工程”建设应用，加大辖区重点项目的治安巡防密度和力度，有效挤压违法犯罪空间。

9、深化警企协作。建立运行企业内部安全随访制，指导企业完善各项安保制度，协助企业开展安全培训和演练，做好企业矛盾排查化解工作，及时清除企业内部安全隐患，大幅提升企业自我防范能力，有效压降可防性案件数量。

10、创新风险预警。建立“济南公安服务企业”网络平台和“警企联络微信群”，创新推出《企业风险提示书》，定期向企业通报社会治安形势、发布预警信息，协助企业及时解决影响生产经营的重大不稳定问题和涉法涉诉问题。

11、护航网络安全。对企业开展地毯式网络安全执法检查，严把网络安全关口。对涉企负面舆情，依照程序及时进行妥善处置，减少负面影响，保护企业和企业家的商业信誉和商品声誉。

三、优化营商环境，助推企业发展创业

12、落实“一次办成”。通过省、市行政权力管理平台和市局互联网门户网站、智慧警务民生平台及时公布更新公安机关“一次办成”事项，推行户籍、出入境、交管、大型活动安全许可等业务“一窗办”“提速办”“网上办”“就近办”，努力实现最多跑一次。

13、深化“放管服”改革。按照“证照分离”改革试点工作的有关要求，修订事中事后监管制度，对旅馆业特种行业行政许可实行全面告知承诺。施行“拿地即开工”许可审批、新开办企业在线公章刻制备案新模式、联网单位网上审批备案，大幅压缩办理时限。

14、拓宽落户渠道。落实户政便利服务9项30条措施，对本市无合法稳定住所的民营企业人才，可选择在近亲属家庭户（不含农村地区）、就业单位集体户、就业地社区集体户办理配偶、子女随迁落户。取消单位集体户设立事项核准时限，统一由派出所当场受理，符合条件可一次办结立户。

15、优化出入境服务。对企业聘用的外籍高层次人才，符合条件的可按需办理每次可停留180天的R（人才）字签证、2至5年的外国人居留证件，大幅缩短永久居留业务、签证业务、居留许可业务办理时限。将出境紧急会议、谈判、签订合同等紧急商务活动纳入证件办理绿色通道范围。为赴港澳商务企业简化手续、降低门槛。

16、推行智慧警务。拓展“互联网+”警务，引入人工智能，优化用户体验，推出智慧警局、智慧警务民生平台等警务模式，实现24小时网上线下同步运转、全时服务，方便企业、群众办事。

17、做细交管服务。对5辆以上机动车注册，20辆以上机动车查验、报废以及20个以上驾驶证换证业务的车驾管业务，依企业申请开展预约上门或流动车管所服务。实行货车沿街临时停车装卸货物备案制度，在不影响人车通行的情况下，备案车辆可在7时至9时、16时至19时以外的时段临时停车15分钟。

18、加强信息共享。建立公安机关服务民营企业长效工作机制，为企业提供务工人员身份信息核查服务以及招商引资项目、经营合作对象背景信息核查服务。落实《公安机关社会信用体系建设实施方案》，完善失信联合惩戒机制，营造诚信经营环境。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 时培磊

[责任编辑：杨凡、梁延菊]

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