眼角膜停止进口之后 山东数百枚角膜进口道路被阻断

2017年12月28日，原国家卫生计生委发布通知，禁止使用境外来源的人体血液(包括血浆及其他血液成分)、组织器官用于临床医疗用途。禁令一出，原本将从斯里兰卡来到山东的数百枚角膜的行程被按下了暂停键。

“很可惜，角膜盲患者又少了一种选择。”山东红十字眼库负责人张镜宇表示，省内的数万名角膜盲患者，仍依赖眼角膜捐献进行移植。

数百枚角膜进口道路被阻断

“我院于2017年经山东省政府外事办牵头，与斯里兰卡国际眼库签订了关于接受人类眼角膜捐献的协议，并在2017年接受了两批共计10枚角膜的捐献。现在想咨询关于人类眼角膜进口的最新政策，是否可以继续接受国外机构的角膜捐献?”2018年2月24日，一家医疗机构在山东省出入境检验检疫局官网留言询问。

眼角膜进口，并不是新鲜事。早在2011年11月，就有5名山东眼病患者移植了来自斯里兰卡的眼角膜。2014年，青岛眼科医院眼库耗时7个月办理相关手续后，首次从美国西雅图进口了10枚角膜。仅2016年，各国际眼库就为山东捐献了超过200枚角膜。

2016年底，山东与斯里兰卡长期角膜捐献合作正式开始，项目名为“烛光行”，计划每年向山东捐献500至600枚角膜。公开报道显示，负责参与和策划“烛光行”的山东省人民对外友好协会，从最初准备到首批眼角膜进入山东，前后耗时近两年。

“各家医院的手续办得差不多了，外方承诺的眼角膜数量也不少。没想到，禁令突然来了。”4月3日，山东省人民对外友好协会一名参与过“烛光行”的工作人员回忆，2017年9月22日国务院发布《关于取消一批行政许可事项的决定》，取消了原国家卫计委对人体血液、组织器官进出口的审批，明确“对用于临床医疗用途的人体血液、组织器官进出口改为禁止令，今后不得开展进出口活动”;3个月后，原国家卫生计生委也发布通知，医疗机构禁止使用境外来源的人体血液(包括血浆及其他血液成分)、组织器官用于临床医疗用途。目前，济南市几家眼库已经无法再从境外进口眼角膜。

志愿者在宣传时常遭遇冷眼

有业内人士分析，此次收紧组织器官监管，或能减少全球范围内的器官买卖问题。济南一家医院工作人员也认为，近年来国内角膜捐献数量增多，禁止境外来源的组织器官用于临床医疗，或许是为了避免用于非法交易。

眼角膜进口中止后，角膜盲患者移植手术的来源，只能依靠国内捐献。济南市开展角膜捐献9年来，共实现捐献212人，远远无法满足上万名角膜盲患者的巨大需求。为了让更多人了解并参与角膜捐献，肖钦梅努力了3年。

自从2015年成为一名遗体(角膜)捐献志愿者后，肖钦梅也成了济南市红十字会遗体(角膜)捐献志愿服务队(以下简称“志愿服务队”)的骨干成员。无论是去福利院志愿服务，还是在社区，她逢人就聊聊角膜捐献。3年来，肖钦梅认识的人中，至少有10个人经过她的动员，有意向成为角膜遗体捐献志愿者。

志愿服务队成员以捐献志愿者及捐献者家属为主，他们还承担着值班任务，周末轮流接听市民咨询电话，接待前去登记的志愿者。“现在也经常有人问什么是角膜捐献。”肖钦梅发现，济南市民对角膜捐献知识的了解还不够。

动员他人成为角膜捐献志愿者的过程中，肖钦梅曾遭遇过冷眼。2017年，她在和谐广场参加科普活动分发材料时，有人询问捐献是否有偿，“对方说‘不给钱谁捐啊’。还有人不理解，认为我们说的内容‘是在盼人死’。”有的老夫妻，在外面被说通了，回到家却因为子女反对，不得不搁置捐献的想法。

角膜捐献亟须立法

志愿服务队队长吴晓健也听说了角膜停止进口的消息。“这样一来，角膜缺口更大了。但作为志愿者，我们不能劝捐，感到无能为力。只能靠更多人理解支持，科普捐献的好处，让社会形成捐献角膜的共识。”吴晓健认为，角膜捐献数量不足的原因之一，与缺乏立法有关。

今年全国两会上，省眼科医院院长史伟云也建议，通过完善法律法规，改善我国角膜材料匮乏现状。他建议，通过增强公民捐献意识，完善捐献立法和监管体系，拓展捐献渠道，加强眼库的规范化建设，逐步提升国内红十字角膜捐献数量。

此外，史伟云提到，要专题研究角膜进口问题，在强化监管的基础上，出台角膜进口专项规定，通过进口国外角膜来缓解国内的紧缺状况。

据公开报道，早在2004年，全国人大代表徐秀玉就曾建议，尽快建立相应法规，使角膜的捐献、移植工作制度化、合法化。最近十多年，角膜捐献立法的呼声一直没有停止过。

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南京已实现角膜捐献千余枚

2015年，肖钦梅和吴晓健等部分志愿服务队成员曾前往南京，学习南京市红十字会捐献遗体志愿者之友(简称“志友”)，那是全国第一家捐献遗体志愿者的群众组织，成立于1996年。目前，南京“志友”有9000多人，已实现捐献眼角膜1000多枚。

肖钦梅记得，南京的“志友”已经发展到农村地区，“有人的地方就有角膜捐献宣传。”令吴晓健印象最深的是，在南京，“志友”活动的车辆可免收停车费，捐献者家属在就医等方面可得到一定照顾。

相比之下，济南市红十字会遗体(角膜)捐献志愿服务队2012年才成立，目前经常参加活动的核心成员仅四五十人。“南京‘志友’成立时间早，号召力影响力更大，他们和接收单的互动也比较良好。”济南市红十字会一名工作人员表示，济南市志愿服务队现在仍在向南京学习。

原标题：眼角膜停止进口之后

[责任编辑：杨凡、王怀森]

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