食盐不再计划管理外地品牌涌进济南 普通盐还是那个价

在济南一大型超市内，货架上摆放着种类多样的食盐。记者郭尧 摄

盐是百味王，也是一日三餐必备的调味品。备受关注的盐改破冰已有一年，日前，修订后的《食盐专营办法》(以下简称《办法》)正式公布，食盐价格将由经营者自主确定。

5日，记者走访市内多家商超发现，许久不见的“一元盐”重现货架，除此以外，海晶盐、井矿盐、澳洲海盐等品类众多的省外盐、进口盐也成为货架上的常客。2017年以来，不同产地的中高端食盐涌进市场，盐企竞争激烈。可以说，食盐市场迎来了前所未有的蓬勃发展期。

1 新规：明确食盐价格由经营者自主确定

现状：竞争激烈，“一元盐”重现济南市场

记者发现，《办法》中删去了国家规定食盐价格的规定，明确食盐价格由经营者自主确定等。

“原来的食盐价格都是由各地市盐业部门规定，现在由(食盐批发)厂家定价，商超里根据自己的费用进行微调。”5日，中盐集团山东地区负责人孙先生告诉记者，自2016年4月份盐改后，食盐价格变化较大。因为食盐的批发环节得以流通，外地盐流入本地市场，竞争非常激烈，盐价降得很厉害。

在位于解放桥附近的家乐福超市内，记者发现一袋400g的海水自然晶盐标价仅为1.6元/袋，与同类型产品相比，价格相差几乎一倍。“我们的食盐最低的是1.2元/袋。”该品牌山东区销售经理孙先生表示，从外地运进山东，加上交通等费用，一袋食盐的成本要增加三四分钱，尽管如此，他们还是选择压低价格，打开市场。“没办法，竞争太激烈了，品牌前期进入市场，就得靠低价产品铺货，让消费者先认识你。”

记者了解到，目前济南盐业公司也已经在市区铺开“一元盐”。“原来一块多的食盐几乎都不在市里卖了，只在乡镇里才能看到。”天桥区无影山路上一家超市老板孙强说，“2017年下半年，盐业公司又给提供了蓝袋的‘鲁晶’盐，1.5元/袋。就是因为外地盐进来，压低价格进行竞争，太便宜了。”对此，有行业内人士分析，随着食盐市场化运营，价格也会出现两极分化。便宜的更便宜，高价盐也会越来越多。

2 新规：取消食盐产、运、销等环节的计划管理

现状：种类繁多，省外盐、海外盐齐亮相

据了解，此次修订后的《办法》还删去了原《办法》关于食盐生产、批发、分配调拨、运输等实行指令性计划管理，以及核发食盐准运证的规定。

这种改变直接颠覆了普通市民对食盐的认知。“原来只吃鲁晶牌的食盐，都不知道还有其他牌子的，不知道外省人吃啥盐。”市民吴女士说，自从2017年上半年以来，渐渐地各种品牌，各种口味的食盐都出现在超市的货架上。

记者了解到，自食盐专营放开以来，陆续有上百家来自全国各地的食盐品牌进入山东市场，仅中盐集团一家，就有30多个食盐品牌进入山东。5日，记者在山水大润发超市看到，三个货架，上下6层堆满了各种各样的食盐。常见的“鲁晶”食盐占重头，价格也从2.5—5元不等，其中价格较高的是“鲁晶”牌弱碱性烤盐。而食盐区的另一半则被产地为北京的深层天然岩盐、产自陕北榆林的红枣碘盐、产自天津的海水低钠盐等外省食盐品牌占领，价格从1.9元到12.5元不等，最低的是中盐牌精制食用盐，1.9元/袋，标价最高的氨基酸碘盐产自中盐榆林盐化，价格高达12.5元。“还有一款澳洲海盐，产自澳大利亚，价格也不便宜，六七块钱一袋呢!以后还会有更贵的，有的进口超市一瓶食盐七八十元。”在该货架区，工作人员介绍，虽然种类很多，但销售最好的还是普通的加碘盐，“工作日一天卖几十袋不成问题。”

3 新规：取消食盐产销隔离、区域限制制度

现状：依然有超市根据食盐产地搞小“隔离”

《办法》要求取消食盐产销隔离、区域限制制度。事实上，真正打破食盐区域的限制尚需时日。以去年下半年正式进入济南市场的中盐集团为例，中盐集团在山东市场的销量为每个月500吨左右。“正常销量要在3000吨还差不多。”该集团山东区域一位工作人员表示，“在济南，一些本地超市就不进我们的食盐，铺货铺不开，销量肯定上不来。”

同样的情况也出现在本地食盐品牌身上。在沃尔玛、家乐福等总部不在济南的超市里，记者没有看到“鲁晶”、“鲁祥”等山东品牌食盐。家乐福超市公关部一位负责人告诉记者，他们超市的食盐是由总部统一配送的，总部不采购山东食盐，超市里也无法销售。

4新规：质量安全管理与监督职能移交食药监

现状：“产盐的不再管盐”让监管更透明

食盐专营放开后，安全如何保障?2017年12月初，《济南市盐业体制改革实施方案》出炉，根据该方案，济南剥离市和县区盐业公司承担的盐业行政管理职能，将全市盐业行业管理和食盐专营管理职能界定给市经济和信息化委员会;将全市食盐质量安全管理与监督，以及食盐批发许可证核发相关职能界定给市食品药品监督管理局。

此举将食盐监管与食盐生产两个职能剥离开，“产盐的不再管盐”，使得食盐行业的监管更加透明公平。

●延伸阅读

加碘盐、低钠盐究竟啥区别?

“前段时间体检，我查出来患有甲状腺结节，家人都说跟我平时吃加碘盐过多有关系，我需要换成无碘盐吗?”日前，市民张先生的问题引起不少市民的关注。自己的身体缺碘吗?需要吃加碘盐吗?市场上盐的种类这么多，该怎么选择?

“这两年，买无碘盐的市民越来越多了”，据济南市盐业公司一位工作人员介绍，无碘盐的销量近两年一直在增加，较2015年增长5%左右。事实上，济南除商河、济阳部分村庄属于高碘地区外，其他地方都需要供应加碘盐。据山东省地方病防治研究所的专家介绍，碘缺乏危害是自然环境缺碘造成的，而自然环境缺碘状况是无法改变的，食用碘盐是预防碘缺乏病最简便、安全、有效的方式，育龄妇女、孕妇、哺乳妇女、婴幼儿和儿童等重点人群尤其要保证充足的碘摄入。

那么，得了甲状腺结节是加碘盐惹的祸吗?山东省千佛山内分泌科主任康东红告诉记者，很多临床疾病都会出现甲状腺结节。是否因加碘导致，还需要查内分泌和尿碘来判断甲状腺功能和体内碘含量的高低。

此外，市场上还经常看到低钠盐。记者了解到，低钠盐是根据低钠饮食针对高血压等慢性病患者研发出来的。低钠盐在降低钠含量的同时，提高了钾的含量，有助于人体钠钾平衡，降低高血压、心血管疾病的风险，对正常人群来说是一种更健康的盐。只有患有某些疾病的人，才不适合吃低钠盐。例如，低钠盐中钾含量更高，因而对肾功能不全的患者不利。

[责任编辑：杨凡、于国奇]

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