涉及十个区市！2020年前改造老旧小区1870万平米 惠民26万余户

青岛新闻网12月11日讯（记者 朱颖）青岛新闻网记者从今天上午召开的市政府新闻办发布会上获悉，2016至2020年，青岛拟利用5年时间整治改造老旧住宅小区建筑面积约1870万平方米，惠及居民约26万余户，覆盖全市十个区市。其中，2017年全市计划整治建筑面积829万平米，惠及居民11.4万户。截止目前已完成881.6万平方米，惠及居民12.3万户，提前超额完成目标任务。

棚户区改造 提前完成目标任务、惠及居民5万户

青岛市城乡建设委员会副主任李典龙介绍，棚户区改造事关经济发展、民生改善、社会和谐。自2013年起，我市每年都将其列为向市民承诺必须完成的“市办实事”。今年，我市计划启动改造4.8万套（户），截至11月底，已完成约5万套（户），提前超额完成今年目标任务。

为确保棚改工作顺利推进,今年以来青岛市城乡建设委多次召开棚改专题会议，研究全市棚户区改造，协调解决棚改工作存在的问题；同时，加大督查力度，突出征收、审批、资金、工程进度等关键环节，加强与财政、规划、国土等部门联动，合力做好综合协调服务工作。

今年，青岛市城乡建设委对《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》进行了相应的修改，进一步完善了国有土地上房屋征收与补偿法规政策体系，为依法推进我市棚户区改造和城市建设提供了法规支持。

青岛市城乡建设委还进一步加强与国开行、农发行等金融部门对接，充分利用当前优惠政策，加快落实棚改资金。2017年，国开行授信我市棚户区改造资金225亿元，已发放131亿元。青岛积极争取上级支持，今年共取得国家棚户区改造补助资金7.4亿，目前已全部拨付各区市财政。各区市结合项目实际情况，制定倒排工期表，压茬推进征收、基建手续办理等工作，通过政府订购商品房和异地筹建安置房源等方式，筹措房源约6000套，满足居民需求，加快推进房屋征收。

老旧住宅小区整治 提前完成任务、惠居12.3万户

李典龙介绍，根据省政府工作部署，2016至2020年，青岛拟利用5年时间整治改造老旧住宅小区建筑面积约1870万平方米，惠及居民约26万余户，覆盖全市十个区市。其中，2017年全市计划整治建筑面积829万平米，惠及居民11.4万户。截止目前已完成881.6万平方米，惠及居民12.3万户，提前超额完成目标任务。

老旧住宅小区整治改造以关注民生，改善居民生活环境，为居民排忧解难，提升居民幸福感为目标。在实施楼院整治前，市城乡建设委积极组织专业设计机构及责任部门深入一线，与人民群众谈问题、听诉求，全面掌握待整治居民楼院存在的急迫事项，并指导方案设计。

另外，市城乡建设委还采取先拆后改，确保整治效果。本着“先破再立、先拆后改”的整治原则，组织执法人员及各街道办事处等部门，对整治工程内所涉及的各类违法建筑、乱堆乱放等情况进行摸底统计，建档造册，制定拆除计划，确保施工顺利进行。实施海绵建设，推行建筑节能。以海绵城市建设为契机，在居民楼院整治中积极融入海绵城市理念，通过道路透水铺装改造、绿化补植改造等方式，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵型小区。同时，积极推行建筑节能改造，在“老楼换新颜”的同时，提升了居住舒适度。

五大疑问及解答

一、今年我市计划启动改造4.8万套（户），已提前超额完成今年目标任务，请问今年都有哪些工作举措？

答：棚户区改造工作是党委政府高度重视、居民群众高度期盼、社会舆论高度关注的热点问题。青岛市委、市政府一直将棚改工作作为改善民生的“托底工程”，自2013年起每年将棚改工作列入“市办实事”。

一是多渠道落实棚改资金。棚改工作，资金先行。目前，棚改资金主要来源于国家开发银行的贷款，我市紧紧抓住当前国家棚改资金给予的优惠政策，不断加大与国开行青岛分行、农发行青岛分行的沟通联系，建立起了关系顺畅、协调有序、程序便捷的棚改融资协作机制。我市还积极争取上级支持，累计取得国家棚户区改造补助资金约29亿，其中2017年共争取中央补助资金7.4亿元。同时，我们不断完善部门联动机制，在项目申报、行政审批、资金申请及监管等方面实现全流程工作协同，有效提高资金使用效率。

二是多渠道筹集安置房源。按照《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》，各区政府在公示征收补偿方案时，需提供被征收人房屋补偿和货币补偿两种补偿方案，由被征收人任选其一。2015、2016年按照国家鼓励货币化安置的要求，我市主城区货币化安置率在90%以上，各区已筹集的安置房源足够满足居民需求。但是，随着商品房价格的持续升温，出现了群众要求提供安置房源而合适房源却持续短缺的新问题，直接影响棚改工作的顺利推进。为加快推进房屋征收工作，各区加大工作力度，通过政府订购商品房和异地筹建安置房源等方式，筹措约6000套房源，满足居民需求，加快推进房屋征收工作，为全面完成今年目标任务夯实了基础。

三是修订《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）。被征收居民按期签约搬迁，是棚改工作顺利推进的关键，我市于2013年5月1日施行的《征收条例》，在规范我市棚户区改造征收工作程序、保护被征收人合法权益等方面发挥了积极作用。近年来，由于新情况、新问题的出现，《征收条例》需要做相应的修改。随着今年《征收条例》的修订，我市进一步完善了房屋征收法规政策体系，为依法推进我市棚户区改造和城市建设提供了法规支持，对维护被征收人合法权益和社会稳定有着积极的作用。四是扎实做好群众工作。棚改工作的关键环节就是房屋征收，房屋征收的重中之重就是群众工作。按照《关于居民参与监督房屋征收工作的意见》，我们充分尊重居民意愿，保障和维护居民的知情权、参与权和监督权。同时，各区市还不断简化办理流程，提供更加灵活的便民服务，提供对特殊困难群众的个性化服务，让群众舒心称心暖心，增强群众在棚改过程中的获得感。

二、请问2017年老旧住宅小区整治改造工作进展情况？

答：2017年我市区计划整治老旧小区285个，建筑面积881.6万平方米，惠及居民12.3万户，截至10月底，全市老旧住宅小区整治改造已开工项目279个、建筑面积829.7万平方米、涉及居民约12.1万户,占全年计划的98.3%。

三、老旧住宅小区整治改造工作主要有哪些内容？

整治的内容主要有清除小区违章设施，提升小区基础设施，完善公共服务设施，改善小区环境设施，改进小区交通状况，消除小区安全隐患，提高管理服务水平，以及小区居民整治改造意愿强烈的其他内容。

四、哪些小区可以纳入老旧住宅小区改造范围？

我市老旧住宅小区整治改造范围包括各区市城镇建成区国有土地上1995年（含）前建成投入使用的住宅小区（组团、楼院），原则上应为成套住宅并由楼房组成，主体建筑完好，未纳入棚户区改造及重大项目建设计划，未来10年内不会拆除改造。1995年以后建成，但各类配套设施较差、居民整治改造意愿强烈的小区，可适当放宽建成年限至2000年，具体年限由各区市政府根据各自实际确定。

五、如何申请老旧住宅小区整治改造项目？

各区市政府为整治改造责任主体，街道办事处为实施主体，居民可根据小区实际向所属街道办事处进行反映，街道办事处视情向区市主管部门进行计划提报，区市政府根据实际情况编制整治改造计划。

[责任编辑：杨凡、王春令]

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